Дело № 2-671/2018 ~ М-58/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В., при секретаре Ишбаевой Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома – домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома – домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки.

Свои требования мотивирует тем, что истцы, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], являются сособственниками жилого дома, общей площадью 144,3 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в следующих долях:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - 38/100 долей в праве общей долевой собственности, на основании Договора мены от <данные изъяты>., что подтверждается Свидетельством о ГРП серии <данные изъяты>.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - 31/100 доля в праве общей долевой собственности, на основании Договора Купли-продажи от <данные изъяты> № б/н, удостоверил нотариус Шайгарданова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается Свидетельством о ГРП СВ 0753052 от 06.05.2016г.,

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - 31/100 доля в праве общей долевой собственности, на основании Договора купли-продажи от <данные изъяты> серия: <адрес>5, удостоверил нотариус Шайгарданова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается Свидетельством о <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящие из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, адрес: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, который находится на праве общей долевой собственности, а именно:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] принадлежит - 28/100 долей в праве общей долевой собственности на основании Договора мены от <данные изъяты>., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] принадлежит - 28/100 долей в праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи от <данные изъяты>. серия <адрес>5, удостоверен нотариус Шайгарданов Р.Н. <данные изъяты>., реестровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] принадлежит - 44/100 долей в праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи от <данные изъяты>. №; б/н, удостоверил нотариус Шайгарданова Р.Н. <данные изъяты>., реестровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

В настоящее время, Истцами указанный выше жилой дом, был реконструирован, таким образом, что общая площадь жилого дома увеличилось до 250,9 кв.м. (технический паспорт по состоянию ДД.ММ.ГГГГг.).

<данные изъяты>. истцами, было получено Градостроительное Заключение для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенные строения за №, в котором указано, что истцами осуществлено строительство без разрешительной документации, по результатам обследования имеет признаки блокированного жилого дома.

<данные изъяты>. истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3-х изолированных блок секций, общей площадью 250,9 кв.м., состоящего из блока №1 (помещение на поэтажном плане 1-8), площадью 79,4 кв.м., блока № 2 (помещение на поэтажном плане 9-17), общей площадью 91,8 кв.м., блока № 3 (помещение на поэтажном плане 18-25) общей площадью 79,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>

<данные изъяты>. от Администрации ГО г. Уфы получен ответ №/П-883/Г-2727, в котором указано, что согласно п. 3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо следующих документов: - градостроительный план земельного участка; - разрешение на строительство; - акт приемки объекта капитального; - документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; - документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; - схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим; - технический план объекта капитального строительства. В связи с отсутствием документов, на основании пункта 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: «Блокированной жилой дом», по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, отказано.

Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанных выше реконструированных строений возможно только в судебном порядке.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, состоит из трех изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками, так же у каждого блока имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

На сегодняшний день у истцов сложился определенный порядок фактического пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, а именно: [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - владеет и пользуется блок-секцией №, (помещение на поэтажном плане 1-8), площадью 79,4 кв.м.; [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] -блоком № (помещение на поэтажном плане 9-17), общей площадью 91,8 кв.м.; [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - блоком№ (помещение на поэтажном плане 18-25) общей площадью 79,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/с <данные изъяты>, <адрес>.

Истцы просят суд:

Признать жилой дом, общей площадью 250,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>, <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из 3-х изолированных блок секций: блока № (помещение на поэтажном плане 1-8), площадью 79,4 кв.м., блока № (помещение на поэтажном плане 9-17), общей площадью 91,8 кв.м., блока № (помещение на поэтажном плане 18-25) общей площадью 79,7 кв.м.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право собственности на блок № (включающий в себя: помещения: № - тамбур, № - коридор, № - жилая, № -кухня, № - ванная, № - туалет, № - жилая, № - жилая), общей площадью 79,4 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право собственности на блок № (включающий в себя: помещения: № - тамбур, № - коридор, № -жилая, № - кухня, № - жилая, №- ванная, № - туалет, № - жилая, № -жилая), общей площадью 91,8 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, с/с Зубовский, <адрес>.

Признать за [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] право собственности на блок № (включающий в себя: помещения: № - тамбур, № - жилая, № - коридор, № - жилая, № - туалет, № - ванная, № - кухня, № - жилая), общей площадью 79,7 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Установить, что данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменений в сведения в части назначения жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, изменив назначение жилого дома на жилой дом блокированной застройки, а так же внесение сведений в ЕГРН о блоке №, площадью 79,4 кв.м., Блоке № площадью 91,8 кв.м., блоке № площадью 79,7 кв.м., и основанием для государственной регистрации права

Истцы надлежаще извещенные о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся истцов по делу.

Представитель истцов по делу Петрова Э.Э., просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель администрация МР Уфимский район РБ – Баязитова С.В. просила суд отказать в заявленных исковых требованиях истцов.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит необходимым отказать в исковых требованиях, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что истцы, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], являются сособственниками жилого дома, общей площадью 144,3 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в следующих долях:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - 38/100 долей в праве общей долевой собственности, на основании Договора мены от <данные изъяты>., что подтверждается Свидетельством о ГРП серии СВ <данные изъяты>.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - 31/100 доля в праве общей долевой собственности, на основании Договора Купли-продажи от <данные изъяты> № б/н, удостоверил нотариус Шайгарданова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается Свидетельством о ГРП СВ <данные изъяты>.,

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - 31/100 доля в праве общей долевой собственности, на основании Договора купли-продажи от <данные изъяты> серия: <адрес>5, удостоверил нотариус Шайгарданова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, что подтверждается Свидетельством о ГРП СВ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящие из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, адрес: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, который находится на праве общей долевой собственности, а именно:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] принадлежит - 28/100 долей в праве общей долевой собственности на основании Договора мены от <данные изъяты>., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] принадлежит - 28/100 долей в праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи от <данные изъяты>. серия <адрес>5, удостоверен нотариус Шайгарданов Р.Н. <данные изъяты>., реестровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] принадлежит - 44/100 долей в праве общей долевой собственности на основании Договора купли-продажи от <данные изъяты>. №; б/н, удостоверил нотариус Шайгарданова Р.Н. <данные изъяты>., реестровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

В настоящее время, Истцами указанный выше жилой дом, был реконструирован, таким образом, что общая площадь жилого дома увеличилось до 250,9 кв.м. (технический паспорт по состоянию ДД.ММ.ГГГГг.).

<данные изъяты>. истцами, было получено Градостроительное Заключение для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенные строения за №, в котором указано, что истцами осуществлено строительство без разрешительной документации, по результатам обследования имеет признаки блокированного жилого дома. Жилой дом расположен менех 3-х метров от межевой границы

<данные изъяты>. истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию МР <адрес> РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3-х изолированных блок секций, общей площадью 250,9 кв.м., состоящего из блока № (помещение на поэтажном плане 1-8), площадью 79,4 кв.м., блока № (помещение на поэтажном плане 9-17), общей площадью 91,8 кв.м., блока № (помещение на поэтажном плане 18-25) общей площадью 79,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>

<данные изъяты>. от Администрации МР Уфимский район РБ дан ответ №/П<данные изъяты>, в котором указано, что согласно п. 3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, для решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо следующих документов: - градостроительный план земельного участка; - разрешение на строительство; - акт приемки объекта капитального; - документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; - документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; - схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим; - технический план объекта капитального строительства. В связи с отсутствием документов, на основании пункта 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: «Блокированной жилой дом», по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты> сельсовет, <адрес>, отказано.

В соответствии п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>30, расположен в зоне Ж-1, согласно Правилам землепользования и застройки СП Зубовский сельсовет MP Уфимский район РБ (утверждены Решением Совета № от <данные изъяты>., с изм.№ от <данные изъяты>.).

Градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство объекта капитального строительства, по адресу: РБ, <адрес> не оформлялись не выдавались, истцы за ними не обращались.

Из представленного градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и письма начальника управления архитектуры и градостроительной деятельности администрации МР Уфимский район РБ, следует, что жилой дом размещен с нарушением противопожарных и градостроительных норм:

- от межевой границы земельного участка отступ менее 3-х метров;

- от красной линии застройки не соблюдено расстояние 5 метров, (объект выходит за красную линию застройки).

- расстояние между хозяйственной постройкой на соседнем земельном участке и блокированным домом составляет 7 метров, т.е. нарушены противопожарные нормы (требуемое расстояние 12 метров).

Жилой дом, состоящий из трех блоков (квартир), расположен на одном земельном участке, соответственно дом является многоквартирным, состоящим из трех квартир. В зоне Ж-1 отсутствует возможность размещения многоквартирного жилого дома.

Таким образом, использование земельного участка не соответствует возведенному объекту - на земельном участке может быть размещен один блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что истцы, осуществившие постройку, не имеют права, допускающее строительство на земельном участке данного объекта, постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки по обязательным требованиями к параметрам постройки, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, у суда имеются все основания, для отказа в поданном исковом заявлении.

Кроме того истцами не доказано, что ими предпринимались надлежащие меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома – домом блокированной застройки, признании права собственности на жилые блоки, оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца.

Судья А.В. Кузнецов