Дело № 2-3591/2015 ~ М-3004/2015, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2015 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Ф.Н. – Озерова О.Б., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ф.Н. к Администрации Муниципального <адрес> Республики Башкортостан о переводе нежилого помещения в жилое;

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Ф.Н. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о переводе нежилого помещения в жилое, в котором просит обязать Администрацию Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан совершить необходимые действия, направленные на перевод нежилого помещения в жилое, кадастровый (или условный) №, почтовый адрес: <адрес>, признать нежилое помещение здание монтерского пункта (<адрес>), кадастровый (или условный) №, расположенные по адресу: <адрес> жилым.

Истец мотивировал свои исковые требования тем, что является собственником ? доли нежилого помещения кадастровый (условный) номер № по адресу: <адрес>. Земельный участок кадастровый № по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности. Согласно технического заключения, подготовленного <данные изъяты>» в <адрес>, установлено, что перевод обследуемых нежилых помещений в жилой фонд возможен.

ДД.ММ.ГГГГ г. Истец в лице представителя Озеров О.Б. обратился в Администрацию Муниципального района Уфимский район РБ с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Однако ДД.ММ.ГГГГ Отдел Архитектуры и Градостроительства Администрации сообщил следующее:

«Ваше заявление о переводе нежилого помещения в жилое будет рассмотрено в общем порядке после утверждения «Положения о порядке согласования перепланировки капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд» и Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование перепланировки, реконструкции и переустройства жилого и нежилого помещения на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан».

Данный ответ Администрации МР Уфимский район РБ Истец расценил как бездействие органа местного самоуправления, считает его нарушающим его жилищные права, предусмотренные действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца Озеров О.Б., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал полностью, просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца пояснил, что Истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости, находящийся по адресу: <адрес> Данное помещение предназначено и используется им в целях проживания. С момента начала проживания, на имя нанимателя открыт финансово - лицевой счет, с жилищно - коммунальными организациями заключены договора. Здание оснащено централизованным отоплением, имеется водоснабжение и канализация, полностью соответствует установленным требованиям, предъявленным к жилым помещениям. Ответ Ответчика на заявление Истца о переводе нежилого помещения в жилое расценивает как бездействие.

Представитель Администрации Муниципального района Уфимский район РБ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание Батырева А.А. просила рассмотреть спор в соответствии с законом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд находит необходимым удовлетворить заявленные требования, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Соответственно, в силу вышеуказанной нормы права, необходимо наличие таких условий, как несоответствие акта закону и нарушение этим актом прав и свобод заявителя.

Отказ в переводе нежилого помещения в жилое ущемляет права и законные интересы [СКРЫТО] Ф.Н.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Ф.Н. является собственником <данные изъяты> доли нежилого помещения кадастровый (условный) номер № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (монтерского пункта) № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы сельского поселения Шемякского сельсовета МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объекту адресации» данному нежилому помещению присвоен адрес: <адрес>

Согласно технического паспорта здания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира оснащена печным отоплением АГВ, имеется водоснабжение от центральной сети и канализация (сброс в местный отстойник), сетевое газоснабжение, электроосвещение, полностью соответствует установленным требованиям, предъявленным к жилым помещениям.

В соответствии с техническим заключением, подготовленного <данные изъяты>» в <адрес>, установлено, что техническое состояние фундаментов, стен, обследуемых фрагментов здания, перекрытий, крыши в виду отсутствия каких-либо дефектов и повреждений классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ. Каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено.

Конструкции обследуемых фрагментов здания соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам и их техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Перевод обследуемых нежилых помещений в жилой фонд возможен.

Согласно ст.23Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Истец обратился к Администрации Муниципального района Уфимский район РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о переводе нежилого помещения в жилое.

Отдел Архитектуры и Градостроительства Администрации муниципального района Уфимский район РБ рассмотрев обращение заявителя, сообщил, что заявление о переводе нежилого помещения в жилое будет рассмотрено в общем порядке после утверждения «Положения о порядке согласования перепланировки капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд» и Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование перепланировки, реконструкции и переустройства жилого и нежилого помещения на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан»

Истцом представлено в материалы дела заявление о переводе нежилого помещения в жилое от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о принятии Администрацией муниципального района Уфимский район РБ. К данному заявлению так же приложены следующие документы: Копия свидетельства о государственной регистрации права №, копия свидетельства о государственной регистрации права №, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, копия кадастрового паспорта, копия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, копия технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, копия технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, копия доверенности №.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Согласно ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 24 ЖК РФ. Частью 3 ст. 24 ЖК РФ предусмотрено, что решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок перевода нежилого помещения в жилое и возможность обжалования решения об отказе в переводе помещения.

Согласно п.3 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Других оснований, предусмотренных ст.ст. 22, 24 ЖК РФ, для отказа в переводе квартиры в нежилой фонд Администрацией в письме указано не было, когда как в соответствии с формой уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502, в случае принятия решения об отказе в переводе помещения, в уведомлении должна быть ссылка на основания отказа, установленные пунктом 1 статьи 24 ЖК РФ.

Ответчиком – Администрацией Муниципального района Уфимский район РБ не представлено доказательств, что перевод помещений в жилой фонд может каким-то образом затронуть права и интересы иных лиц.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности использования нежилого помещения заявителем в качестве жилого представителем администрации суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ, нарушает права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования [СКРЫТО] Ф.Н. к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан совершить необходимые действия, направленные на перевод нежилого помещения в жилое, кадастровый (или условный) №, почтовый адрес: <адрес>

Признать нежилое помещение здание монтерского пункта (<адрес>), кадастровый (или условный) №, расположенные по адресу: <адрес> жилым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья В.В. Легковой