Дело № 2-2801/2018 ~ М-2564/2018, первая инстанция

№2-2801/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Пелагеи [СКРЫТО] к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении объекта в реконструированном состоянии и признании права собственности,

установил:

[СКРЫТО] П.М. обратилась в суд с иском к Администрации СП Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что ей принадлежит на праве собственности квартира и земельный участок по адресу: РБ, <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году своими силами на свои средства истец возвела жилой пристрой литер А2 (площадью <данные изъяты> кв.м.). Возведенный жилой пристрой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного истец просила признать за ней право собственности на жилую квартиру и возведенный жилой пристрой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: РБ, <адрес>

В дальнейшем истец уточнила свои требования, просит: сохранить квартиру по адресу: РБ, <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на квартиру в реконструированном состоянии с возведенными пристройками литер А2 и А, прекратить право собственности на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. в дореконструированном состоянии; считать общую площадь квартиры с учетом произведенной реконструкции - <данные изъяты> кв.м. Считать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на регистрацию Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с учетом реконструкции, в результате которой произошло увеличение площади жилого помещения с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., [СКРЫТО] П.М.

В ходе судебного заседания заменен ненадлежащий ответчик Администрация СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ на надлежащего Администрацию МР Уфимский район РБ.

Истец [СКРЫТО] П.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Администрации СП Булгаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что [СКРЫТО] П.М. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также [СКРЫТО] П.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно кадастровому паспорту жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений истца [СКРЫТО] П.М. и подтверждается материалами дела, истец на свои средства и своими силами произвели реконструкцию жилого дома, вследствие чего произошло изменение общей площади на <данные изъяты> кв.м.

Спорное жилое помещение соответствует по признакам самовольным постройкам, поскольку возведено без разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Cсогласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Все изменения внесены в технический паспорт жилого помещения (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный суду.

На основании технического заключения по результатам обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес> на предмет оценки его технического состояния и эксплуатационной надежности, изготовленного ООО Инженерное бюро «СтройТех-XXI», имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие) в целом, классифицируется как работоспособное. С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкции и здания в целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений. Здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Кроме того, по результатам визуального инструментарного обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов обследуемое здание жилого дома, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»). Также обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные норма расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства пристроя без разрешительной документации.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г., при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В материалах дела имеется заявление Латыповой Ф.Н., собственника квартиры по адресу: <адрес> в котором она против строительства пристрой [СКРЫТО] П.М. не возражала.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] П.М. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении объекта собственности в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Прекратить право собственности [СКРЫТО] П.М. на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: РБ, <адрес>

Сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: РБ, <адрес> в реконструированном виде.

Признать за [СКРЫТО] П.М. право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: РБ, <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органам, осуществляющим кадастровый учет недвижимого имущества, изменений в документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.