Дело № 2-1619/2018 ~ М-1130/2018, первая инстанция

№ 2-1619/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующей судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] И.А. к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом 1, кадастровый №. Истец построил на указанном земельном участке жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно ответу Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, рекомендовано обратиться в суд.

Истец просит суд признать за ней право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец [СКРЫТО] И.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представители истца по доверенности Бикмухаметова Э.О., [СКРЫТО] А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> Республики Башкортостан по доверенности Тутубалина А. просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации СП Зубовский сельсовет МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявления, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие, против исковых требований не возражали.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что [СКРЫТО] И.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, по адресу: РБ, <адрес> что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Спорное жилое помещение соответствует по признакам самовольным постройкам, поскольку возведено без разрешения на строительство.

Письмом Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в ответ на обращение [СКРЫТО] И.А. о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: РБ, <адрес> (кадастровый №), отказано в связи с отсутствием документов, со ссылкой на ч. 13 ст. 51 ГрК РФ.

Наличие самовольной постройки подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ инв. №, представленными суду.

Согласно Постановлению Администрации СП Зубовский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объекту адресации», земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен адрес: РБ, <адрес>; жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: РБ, <адрес>

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

На основании технического заключения по результатам обследования основных несущих и ограждающих жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом №, на предмет их технического состояния и эксплуатационной надежности, изготовленного ООО «ПАРТНЕР-Уфа», имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведении обследования не выявлено. Конструкции обследуемого фрагмента здания соответствует действующим конструкции обследуемого здания соответствуют действующим строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам и их техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Градостроительном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются нарушения в виде строительства без разрешительной документации; жилой дом расположен менее 3 метров от межевой границы; доступ к земельному участку не соответствует требованиям градостроительного законодательства.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования [СКРЫТО] И.А. к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] И.А. право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева