Дело № 12-69/2017, апелляция

дело №12-69/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Уфа 25 апреля 2017 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Вольцова А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе

[СКРЫТО] В. А., <данные изъяты>,

на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, <данные изъяты> [СКРЫТО] В.А. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

[СКРЫТО] В.А., не согласившись с постановлением, подал жалобу, указывая на то, что в парке организации, работником которой он является, находится один автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №. Данный автомобиль находится в хорошем техническом состоянии, прошел тех. обслуживание в установленном порядке. Страховка имеется. Однако в связи с финансовыми трудностями организации автомобиль практически не эксплуатируется. Считает, что им не совершались правонарушения, связанные с безопасностью дорожного движения. Просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель [СКРЫТО] В.А. - Кашапов А.Х. доводы жалобы поддержал, представив письменные пояснения по делу, в которых указал, что начальник ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району неправильно квалифицировал состав административного правонарушения, поскольку в вину [СКРЫТО] В.А. фактически вменено перевозка пассажира. [СКРЫТО] перевозку пассажира (пассажиров) не осуществлял. Также не указано, какой статьи ФЗ 196 от 10.12.1995 г. [СКРЫТО] В.А. допущено нарушение. Просит применить малозначительность в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Допущенное [СКРЫТО] В.А. правонарушение фактически не отразилось на безопасности дорожного движения, не создало реальной угрозы для его осуществления, доказательств обратного в материалы дела не представлено, об их наличии начальником ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району не заявлено. Пояснил, что [СКРЫТО] В.А. в <данные изъяты> назначен должностным лицом, проводилась проверка и было внесено предписание начальника ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району, считает правонарушение малозначительным.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Уфимскому району в суд не явился, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом должны, в частности, обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом.

Как следует из дела и установлено, что организацию перевозок пассажиров осуществляет должностное лицо <данные изъяты> [СКРЫТО] В.А., с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Обстоятельства совершения [СКРЫТО] В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы судом проверены, не опровергают исследованных в суде доказательств, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Кузмина В.А.

Порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден. Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Доводы относительно наличия оснований для признания совершенного деяния малозначительным не могут быть приняты во внимание, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку несоблюдение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по эксплуатации источников повышенной опасности представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным.

Между тем, как верно отмечено в жалобе, санкция ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Таким образом, верно установив фактические обстоятельства дела, начальник ОГИБДД ОМВД РФ по Уфимскому району назначил наказание, не соответствующее принципам назначения наказания, в связи с чем оно не может быть признано справедливым.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости изменения обжалуемого постановления в части назначенного <данные изъяты> [СКРЫТО] В.А. наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Уфимскому району от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначить <данные изъяты> [СКРЫТО] В. А. наказание в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Г. Вольцова