Дело № 2-734/2013 ~ М-700/2013, первая инстанция

ДЕЛО № 2-734/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2013 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиатулина Р.И.,

при секретаре Фаршатове А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску [СКРЫТО] Ф.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Ф.К. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на назначение пенсии при стаже педагогической деятельности в образовательных учреждениях 25 лет. Данный стаж выработал и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что в стаж педагогической деятельности не зачли периоды: обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 10.04.1993, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.09.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.03.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2013; службы в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.1987; учебы в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1991; работы в должности пионервожатого с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1989, с чем он не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж его работы, включив в него указанные периоды трудовой деятельности, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 25.10.2013.

В судебном заседании [СКРЫТО] Ф.К. исковые требования поддержал в полном объеме, отказался от исковых требований в части взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Бурханова Р.З. исковые требования [СКРЫТО] Ф.К. не признала, указав, что истец не выработал необходимый трудовой стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.04.1993, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.09.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.03.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2013, всего 3 месяца 5 дней, не могут быть включены в стаж педагогической деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. В зависимости от уровня квалификации педагогическим работникам присваивается квалификационная категория. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что согласно п.4 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, доводы представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в этой части следует признать как не основанные на законе.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (данные военного билета), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Исходя из того, что на момент осуществления [СКРЫТО] Ф.К. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения [СКРЫТО] Ф.К. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.1987, всего 1 год 10 мес. 22 дня подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Ф.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности пионервожатого в пионерском лагере «Орленок», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил обучение в Бирском педагогическом институте на очном отделении.

В силу утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, также действовавшего в период обучения истца в Бирском государственном педагогическом институте, работы пионервожатым, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, работы в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения [СКРЫТО] Ф.К. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, периоды обучения в педагогическом институте, всего 1 год 10 месяцев 29 дней, работы пионервожатым в пионерском лагере «Орленок», всего 26 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 26 лет 29 дней, следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец выработал необходимый для этого стаж, отсюда его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Ф.К. удовлетворить.

Признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости [СКРЫТО] Ф.К..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж [СКРЫТО] Ф.К. периоды нахождения:

на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 10.04.1993, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.06.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10.2007, с ДД.ММ.ГГГГ по 08.04.2009, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.09.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.03.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.2011, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.2013;

службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.1987;

учебы в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1991;

работы в должности пионервожатого в пионерском лагере «Орленок» <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по 29.07.1989.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>РБ назначить [СКРЫТО] Ф.К. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения - с 25.10.2013.

Производство по делу в части исковых требований о возмещении расходов по уплате государственной пошлины прекратить в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Р.И. Идиатулин