Дело № 2-440/2013 ~ М-421/2013, первая инстанция

Дело № 2-440/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2013 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Шамсемовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску [СКРЫТО] З.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] З.М. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском признании отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав его тем, что выработав достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж лечебной деятельности, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ей в этом было отказано по тем основаниям, что ее стаж лечебной деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет лишь 24 года 08 месяцев 21 день. При этом Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включило в стаж лечебной деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также необоснованно засчитало в специальный стаж по фактической продолжительности период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, ей насчитали стаж 24 года 08 месяцев 21 день, с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж лечебной деятельности периоды обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с исчислением в льготном порядке с зачетом 1 года за 1 го<адрес> месяца, период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год также просит исчислить в льготном порядке с зачетом 1 года за 1 го<адрес> месяца.

В судебном заседании [СКРЫТО] З.М. и ее представитель Масалимов Р.З. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда в <адрес> РБ Мусалимова Т.Р. исковые требования [СКРЫТО] З.М. не признала, пояснив, что у последней для назначения досрочной трудовой пенсии не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии ее стаж составил всего 24 года 08 месяцев 21 день. В соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. При этом периоды о бучения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как в это время истица не занималась лечебной деятельностью, а в соответствии с Правилами исчисления пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными выше правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации; а период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, так как в этот период выплата заработной платы не производилась, следовательно, факт работы не имел места.

Основываясь на вышеизложенном, представитель ответчика Мусалимова Т.Р. просила в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

Выслушав истицу [СКРЫТО] З.М. и ее представителя Масалимова Р.З., представителя ответчика Мусалимову Т.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 consultantplus://offline/ref=D933201AEDCA6CF0049AD6EF769074BE6546A4E0FADF065488A559EEC7C48E726E1160195A3525B0w7sAI данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи с тем, что трудовая деятельность истца протекала и протекает в сельской местности, суд исходит при оценке пенсионных прав из специального стажа в объеме 25 лет.

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст.81 вышеуказанного закона пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в городах и сельской местности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и установлены Правила исчисления сроков выслуги лет. В вышеуказанный список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 вышеуказанного Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производилось по следующим правилам: один год работы в этой должности за один год и шесть месяцев.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, медицинским сестрам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранений, указанных в Списке должностей, при исчислении сроков выслуги один год работы следовало считать за один год шесть месяцев.

Аналогичное правило установлено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в настоящее время, то есть, вышеуказанной льготой пользуются медицинские сестры, работающие в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] З.М. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры хирургического отделения Татышлинской центральной районной больницы <адрес>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медсестрой хирургического отделения Верхнеяркеевской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения Верхнеяркеевской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает палатной медсестрой хирургического отделения ГБУЗ РБ Верхнеяркевская ЦРБ.

В соответствии с Постановлениями Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и руководствуясь утвержденными ими Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, из вышеуказанных периодов периоды работы истца [СКРЫТО] З.А. в хирургическом отделении до ДД.ММ.ГГГГ, в палате реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ответчиком засчитаны в специальный стаж как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год [СКРЫТО] З.М. находилась на курсах повышения квалификации.

Суд находит обоснованными доводы истицы о необходимости включения в стаж работы периодов ее обучения на курсах повышения квалификации, считая, что названные периоды подлежат включению в стаж.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Из вышеуказанных периодов периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж [СКРЫТО] З.М. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев, поскольку во время их прохождения она занимала должности медсестры хирургического отделения и медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, дающие ей право на льготное исчисление специального стажа, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по подлежат включению в календарном исчислении, поскольку в эти периоды [СКРЫТО] З.М. осуществляла лечебную деятельность в сельской местности и данный период приходится на период после ДД.ММ.ГГГГ, когда к исчислению специального стажа льготный порядок не применяется.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о включении в стаж истицы периода нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в календарном порядке.

Как установлено в судебном заседании, истица находилась в дородовом, послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Поскольку на момент предоставления истице дородового, послеродового отпуска по уходу за ребенком действовала ч. 3 ст. 167 КЗОТ РСФСР, согласно которой отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, к тому же Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ признало необходимость включения периода нахождения истицы в дородовом, послеродовом отпуске в специальный стаж, суд приходит к выводу о том, что период нахождения [СКРЫТО] З.М. в дородовом, послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с учетом также действовавших на тот период правил исчисления сроков выслуги для работников в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), предусмотренных п. 2 вышеназванного Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производилось по следующим правилам: один год работы в этой должности за один год и шесть месяцев.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что периоды нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпусках оплачивались по больничному листу как периоды нетрудоспособности. Поскольку иные периоды истицы, когда она находилась на больничном, ответчик бесспорно засчитал в стаж в льготном порядке, то и период нахождения в дородовом, послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год как период нахождения на больничном, также подлежит зачету в стаж в льготном порядке, как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев.

Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ года стаж [СКРЫТО] З.М. составил 25 лет 00 месяцев 06 дней.

Исходя из изложенного суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении трудовой пенсии по старости [СКРЫТО] З.М. является неправомерным.

Таким образом, исковые требования [СКРЫТО] З.М. подлежат удовлетворению.

Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требований [СКРЫТО] З.М. о компенсации ей понесенных ею судебных расходов с учетом объема работы, проделанной представителем, а также с учетом их разумности и справедливости в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] З.М. удовлетворить.

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении трудовой пенсии по старости [СКРЫТО] З.М. в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, исчисления по фактической продолжительности периода нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж [СКРЫТО] З.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении как 1 год за 1 го<адрес> месяцев;

Период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исчислить в льготном порядке как 1 год за 1 го<адрес> месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить [СКРЫТО] З.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу [СКРЫТО] З.М. в счет компенсации расходов по оплате помощи представителя <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Миннебаева Л.Я.