Дело № 5-178/2015, первая инстанция

дело №5-178/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Иглино 8 декабря 2015 года

Судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан Фарахутдинов М.Ф., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ведущего специалиста – эксперта ОИК УФМС России по РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом ОИК УФМС России по РБ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании того, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ года проверка исполнения миграционного законодательства в <адрес> Республики Башкортостан выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ.

Определением ВРИО начальника ОУФМС России по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского районного суда РБ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что на территорию Российской Федерации он въехал ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени проживает по адресу: РБ, <адрес>, документы на право пребывание в Российской Федерации не оформлял, в настоящее время не трудоустроен. После окончания миграционного учёта он не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денег на билеты до дома.

Ведущий специалист – эксперта ОИК УФМС России по РБ ФИО3 суду пояснил, что в ходе проведенной проверки выяснилось, что на территории <адрес> РБ без оформления документов на право пребывания проживает ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ году въехал на территорию РФ и постоянно проживал здесь без постановки на миграционный учёт.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ведущего специалиста – эксперта ОИК УФМС России по РБ ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №207-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копиями паспорта ФИО1, его миграционной карты, адресным листком убытия.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не отрицал.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По утверждению ФИО1 на территории <адрес> РБ он проживает у своего родственника, материалами дела это обстоятельство не опровергается. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

При таком положении суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, а именно – контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч рублей) с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, а именно – контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК МФ РФ РБ МРИФНС России 31 по РБ

Расчетный счет 40№ ГРКЦ НБ РБ,

БИК 048073001

ИНН получателя 0273060707

КПП получателя 027701001,

получатель УФК МФ РФ по РБ

ОКАТО 80228816000

Код БК 18№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ф. Фарахутдинов