Дело № 5-130/2018, первая инстанция

№ 5-130/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2018 года с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, Канзафаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иглинская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иглинская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ) на основании того, что в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения указанным лечебным заведением действующих санитарных правил, а именно нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней», СП 1.3.1318-03 «Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I-IV групп патогенности, генно-инженерно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами», СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с проведением лабораторных исследований по обнаружению микроорганизмов III-IV групп патогенности в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ.

В ходе судебного заседания представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, Канзафарова А.А. вину признала, суду пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 26 данного Федерального закона установлено, условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Требования к обеспечению безопасности условий работ для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

Как следует из материалов дела, структурные подразделения клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ не имеют санитрано-эпидемиологического заключения на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности, что является нарушением п. 2.1.2 СП 1.3.2322-08, п.п. 2.1, 2.2 СП 1.3.1318-03; не обеспечена поточность движения ПБА III-IV групп и персонала в лабораториях, проводящих работы с патогенными биологическими агентами III-IV групп, что является нарушением п.п. 2.3.3, 2.3.5, 2.3.7 СП 1.3.2322-08, п. 3.5 гл. 1 СП 2.1.3.2630-10; в лабораториях стационара и Улу-Телякской амбулатории для работы с патогенными биологическими агентами III-IV групп не установлены боксы биологической безопасности 2 класса, что является нарушением п. 2.3.31 СП 1.3.2322-08.

Таким образом, выявленные нарушения требований санитарного законодательства представляют угрозу жизни и здоровью человека.

ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ.

В ходе составления протокола об административном правонарушении руководитель юридического лица Карунас Ж.Л. не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в своих объяснениях, данных при этом, она указала, что нарушения будут устранены.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Принимая во внимание тяжесть совершенного ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ правонарушения, выразившуюся в создании угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность, связанную с проведением лабораторных исследований по обнаружению микроорганизмов III-IV групп патогенности в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, на срок 30 суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иглинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с проведением лабораторных исследований по обнаружению микроорганизмов III-IV групп патогенности в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ, <данные изъяты>.

Срок временного запрета деятельности - ДД.ММ.ГГГГ - зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения копии постановления.

Судья А.Ф. Залов