Дело № 2-397/2017 ~ М-280/2017, первая инстанция

дело №2-397/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2017 года с.Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] И.В. – Мусина Р.Ф.,

при секретаре Мерзляковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] И.В. к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, Комитету по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> о признании права собственности на гараж, о признании отказа в продлении договора аренды земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] И.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, Комитету по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> о признании права собственности на гараж, о признании отказа в продлении договора аренды земельного участка незаконным, указывая в обоснование, что на основании постановления администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен земельный участок, площадью 1494 кв.м., с кадастровым номером 02:26:16186:656, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Акбердинский сельский совет, <адрес>, д. Исмагилово, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на земельном участке возведен гараж, площадью 44,2 кв.м. Каких-либо нарушений строительных и иных норм в ходе строительства не выявлено. В целях окончания строительства и пользования земельным участком для личного подсобного хозяйства истец обратился в администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о продлении срока действия договора аренды. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказал ему в продлении срока договора аренды. Не соглашаясь с таким отказом, истец просит признать за ним право собственности на незавершенное строительство в виде гаража, обязать Комитет заключить с ним договора аренды спорного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела в суде истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, признать отказ Комитета в продлении срока действия договора аренды неправомерным.

На судебное заседание истец [СКРЫТО] И.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Мусин Р.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет МР <адрес> РБ, КУС Минземимущества РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из анализа указанной нормы следует, что для признания строения, сооружения самовольной постройкой необходимо наличие одного из трех признаков: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] И.В. на основании постановления главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:26:161801:656, площадью 1494 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Акбердинский, вблизи <адрес>, сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] И.В. и КУМС администрации МР <адрес> РБ заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

На вышеуказанном земельном участке [СКРЫТО] И.В. в 2016 году завершено строительство нежилого помещения в виде гаража, площадью 44,2 кв.м, что подтверждается техническим планом здания и техническим паспортом здания,

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.В. обратился в администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о продлении срока договора аренды.

Ответом КУС Минземимущества РБ от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] И.В. отказано в продлении срока действия договора аренды со ссылкой на то, что на момент обращения истек срок действия договора аренды.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать за ним право собственности на спорный объект недвижимости.

Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 39 - 40 Градостроительного кодекса РФ, статья 85 Земельного кодекса РФ, Правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 1494 кв.м, с кадастровым номером 02:26:161801:656, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для ведения индивидуального садоводства.

Таким образом, спорный объект недвижимости возведен на не отведенном для этих целей земельном участке, чем нарушено целевое назначение (разрешенного вида использования) земельного участка.

Учитывая, что строение возведено без получения разрешения на строительство, без проектной документации, на земельном участке с нарушением целевого назначения (разрешенного вида использования) земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на объект недвижимости – гаража, площадью 44,2 кв.м.

Далее. В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно п. 5.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока действия договора и неполучения от арендатора письменного уведомления о намерении продлить его договор прекращает свое действие.

Как установлено судом, до истечения срока договора аренды [СКРЫТО] И.В. по вопросу продления срока договора аренды в администрацию сельского поселения не обращался, стало быть договор аренды прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что ответчик обоснованно отказал истцу в продлении срока договора аренды земельного участка, а потому в удовлетворении исковых требований в этой части также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] И.В. к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, Комитету по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> о признании права собственности на гараж, о признании отказа в продлении договора аренды земельного участка незаконным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина