Дело № 2-2630/2016 ~ М-2313/2016, первая инстанция

№2-2630/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Иглино 19 октября 2016 года

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фарахутдинова М.Ф.,

с участием истца [СКРЫТО] Т.М. и ее представителя Иштугановой Э.К.,

при секретаре Тимергалеевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что она постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 37,6 кв.м., состоящего из 2-х жилых комнат и кухни. Данная квартира являлась ведомственной и была предоставлена в бессрочное пользование её мужу - ФИО3 в связи с работой в 1976 году на основании решения местного комитета предприятия СУ-930. ФИО3 умер в 1982 <адрес>, она вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО8 и ФИО9 продолжала постоянно проживать в данном жилом помещении, состоит на регистрационном учете по указанному адресу, пользуется всеми правами и выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. В квартире кроме нее зарегистрированы ее сыновья: ФИО8 и ФИО9, которые от права приватизации квартиры отказались, что удостоверено нотариально. Фактически она несет бремя содержания данного жилого помещения как собственник квартиры, заботится о ее сохранности, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Правоустанавливающих документов на жилое помещение не имеется, так как бывший собственник квартиры - Дочернее предприятие Строительное Управление № ГУПТС «Баштрансстрой» своевременно право собственности на квартиру не зарегистрировал, а в настоящее время предприятие ликвидировано по решению Арбитражного суда Республики Башкортостан в связи с банкротством. Администрация СП Иглинский сельсовет также какие-либо вещные права на жилое помещение не зарегистрировала, притязаний на данное жилое помещение не имеет. На основании изложенного истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, состоящую их 2-х жилых комнат и кухни, общей площадью 37, 6 кв.м., расположенную по адресу: РБ, <адрес>..

Представители ответчика Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнений лиц участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнений лиц участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц ФИО8, ФИО9, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Применяя положения ст. 2 Закона, в системном толковании с разъяснениями данными в пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на регистрационном учете по указанному адресу состоят: ФИО1, ФИО8, ФИО9

Из объяснений сторон следует, что ранее данное жилое помещение было представлено супругу ФИО5 – ФИО3 по месту работу СУ-930 (впоследующем СУ-823). В настоящее время ДП СУ-820 ГУПТС «Баштрансстрой» ликвидировано.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку право собственности на указанное жилое помещение за истцами в установленном законом в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> не зарегистрировано, суд полагает, что у неё не возникло право собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение.

В то же время ФИО1 до настоящего времени продолжает проживать в спорном жилом помещении и указанное обстоятельство в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось.

Право пользования истцом спорным жилым помещением никем не оспорено, сведений о том, что она принимала участие при приватизации жилищного фонда, не имеется.

При таком положении, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

При этом из материалов дела следует, что в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект недвижимости, истец ФИО1 не имеет возможности воспользоваться правом приватизации занимаемого им жилого помещения.

Вместе с тем, само по себе это обстоятельство при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не может свидетельствовать о том, что у такого лица право пользования жилым помещением не возникло.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ФИО1, действующая также в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО6, считая, что ее жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием ФИО1 не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Данных о том, что в процессе ликвидации предприятия СУ-820 принадлежащий ему жилой фонд был передан в муниципальную собственность не имеется.

Вместе с тем, неисполнение обязанности по передаче жилищного фонда государственного предприятия в муниципальную собственность не может повлиять на право истца на спорное жилое помещение.

Как усматривается, истец проживает в спорной квартире с 1980 года, состоит на регистрационном учете, осуществляет обязанности нанимателя жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования ФИО1 в части признания права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

При этом, судом учитывается также то обстоятельство, что имеющие равное с ней право на приватизацию занимаемого жилого помещения ФИО8, ФИО9 от участия в приватизации отказались и не возражали против приватизации спорной квартиры истцом, что подтверждается представленным в адрес суда согласием от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Ф. Фарахутдинов