Дело № 2-1815/2012 ~ М-1875/2012, первая инстанция

дело №2-1815/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 декабря 2012 года село Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием помощника прокурора Никитина И.В.,

при секретаре Насибуллиной Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иглинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной образовательной школы с. Михайловка муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об обязании принятия мер по созданию официального сайта учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Иглинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основной образовательной школы с. Михайловка муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - МБОУ основной образовательной школы с. Михайловка МР Иглинский район РБ) об обязании принятия мер по созданию официального сайта учреждения, указывая в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства об образовании, в результате которого установлено, что в нарушение ст. 32 Закона РФ «Об образовании» в общеобразовательном учреждении отсутствует официальный сайт, на которым была бы размещена наглядная информация о структуре сайте, включающая в себя ссылки на следующие информационно - образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http//www.mon.gov.ru; федеральный портал «российское образование» - http://www.edu.ru; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http:school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http:fcior.edu.ru, а также информацию о Положении о приеме в образовательное учреждение, о родительском комитете, правилах поведения учащихся. Просит обязать ответчика разработать официальный сайт и разместить вышеуказанную информацию.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Иглинского района РБ Никитин И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование.

Частью 2 статьи 43 Конституции РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников

Часть 4 ст.12 Закона определяет, что к образовательным относятся учреждения, в т.ч. и общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии с подп.25 п.2 ст.32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 указанного Закона РФ образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитии, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях представления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии: лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово- хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно ч. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании», данная информация, указанная в пункте 4 данной статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (далее Правила).

В соответствии с п. 1 Правил, указанные Правила определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения её открытости и доступности.

Согласно п. 2 Правил, образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом РФ «Об образовании», информацию, указанную в ч. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании».

В соответствии с п. 3 Правил, пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.

Согласно п. 4 Правил, информация, указанная в пункте 2 данных Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовом и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В соответствии с п. 7 Правил, информация на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет должна размещаться на русском языке, может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, а также на иностранных языках.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что данный закон регулирует отношения возникающие, в том числе при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (Физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из акта проверки МБОУ основной образовательной школы с. Михайловка МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение не имеет официального Интернет-сайта, что свидетельствует о том, что образовательное учреждение не размещает на официальном сайте обязательную к открытому доступу пользователей сети «Интернет» информацию об образовательном учреждении, образовательном процессе.

Допущенные нарушения действующего законодательства затрагивают права неопределенного круга граждан в связи с тем, что информацию об образовательном учреждении, его деятельности, предоставляемых услугах, аккредитации вправе получать все интересующиеся данной информацией граждане.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает о правомерности заявленных исковых требований прокурором Иглинского района РБ и наличии законных оснований для их удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основной образовательной школы с. Михайловка муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан разработать официальный сайт в сети Интернет и разместить на официальном сайте муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной образовательной школы с. Михайловка муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан информационно - образовательные ресурсы об официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации - http//www.mon.gov.ru; о федеральном портале «российское образование» - http://www.edu.ru; об информационной системе «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http://window.edu.ru; об единой коллекции цифровых образовательных ресурсов - http:school-collection.edu.ru; о федеральном центре информационно-образовательных ресурсов - http:fcior.edu.ru, о Положении о приеме в образовательное учреждение, о родительском комитете образовательного учреждения, правилах поведения учащихся образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина