Дело № 2-1792/2012 ~ М-1891/2012, первая инстанция

Дело № 2-1792/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2012 года с. Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Кшановской Ю.С.,

с участием помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Никитина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней образовательной школы <адрес> об обязании ведения официального сайта образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней образовательной школы <адрес> (далее по тексту МБОУ средней образовательной школы <адрес>) об обязании ведения официального сайта образовательного учреждения.

Истец свои требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об образовании в части обеспечения создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет установлено, что в МБОУ средней образовательной школы <адрес>, в нарушение положений п.п. 2-6 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №3266-ФЗ «Об образовании», официальный сайт отсутствует, что нарушает права граждан на образование, а также получение информации, обязательной для распространения.

Истец просит суд обязать МБОУ средней образовательной школы <адрес> разработать официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на официальном сайте учреждения информацию о структуре сайта, включающую в себя ссылки на следующие информационно образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru, а также информацию об основных документах - положение о приеме в образовательное учреждение, сведения о родительском комитете, правила поведения учащихся.

Представители ответчика МБОУ средней образовательной школы <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в своем заявлении просят дело рассмотреть без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Суд с учетом мнения прокурора, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным дело рассмотреть без участия представителей ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что официальный сайт в сети «Интернет» образовательным учреждением до настоящего времени не разработан и соответствующая информация о структуре сайта не размещена.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование.

Частью 2 статьи 43 Конституции РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии с подп.25 п.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно п.п. 2-6 Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации «Об образовании», следующую информацию: сведения: о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения); о структуре образовательного учреждения, в том числе: наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты; наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований); о персональном составе педагогических (научно-педагогических) работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания); о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения; об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения; о направлениях научно-исследовательской деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (включая фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию, наличие ученой степени, ученого звания, списки научных трудов, достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых по этим направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность лабораторным оборудованием; о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся (с размещением копий положений и других документов, регламентирующих стипендиальное обеспечение и иные виды поддержки обучающихся (при наличии) в образовательном учреждении); о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений, предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг; отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения; копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями); утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.

Информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

При размещении информации на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет, должны обеспечивать: а) доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения; б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление.

Судом установлено и из акта проверки МБОУ средней образовательной школы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение положений ст.32 Закона «Об образовании», образовательное учреждение не имеет официального Интернет-сайта, что свидетельствует о том, что образовательное учреждение не размещает на официальном сайте обязательную к открытому доступу пользователей сети «Интернет» информацию об образовательном учреждении, образовательном процессе.

Согласно ч. 4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность в т.ч. следующей информации: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п.5 ст.32 Закона, указанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

При таких обстоятельствах, суд полагает о правомерности заявленных исковых требований прокурором <адрес> Республики Башкортостан и наличии законных оснований для их удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средней образовательной школы <адрес> Республики Башкортостан разработать официальный сайт в сети Интернет.

Разместить на официальном сайте Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней образовательной школы <адрес> Республики Башкортостан информацию о структуре сайта включающую в себя ссылки на следующие информационно образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru, а также информацию об основных документах- положение о приеме в образовательное учреждение, сведения о родительском комитете, правила поведения учащихся.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-