Дело № 2-1710/2019 ~ М-1707/2019, первая инстанция

дело №2-1710/2019

03RS0044-01-2019-002068-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2019 г. с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

истца [СКРЫТО] И.Ф.,

представителя ответчика ПАО «Башинформсвязь» Сыртланова Р.Ш.,

при секретаре Фаттаховой-Якуповой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] И.Ф. к ПАО «Башинформсвязь», Иглинскому линейно-техническому цеху Центрального МЦТЭТ о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] И.Ф. обратился в суд с иском (с последующим уточнением) к ПАО «Башинформсвязь», Иглинскому линейно-техническому цеху Центрального МЦТЭТ о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда, указывая в обоснование требований, что на основании трудового договора от 03 октября 2017 г. и приказа № 10-03-21-50701/л от 03 октября 2017 г. с 16 октября 2017 г. и по настоящее время истец работает в Иглинском линейно-техническом цехе Центрального МЦТЭТ ПАО «Башинформсвязь» в должности инженера электросвязи 2 категории. Истец имеет высшее образование квалификации «Инженер» по специальности «Физика и техника оптической связи», полученное им в ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет», что подтверждается дипломом от 28 июня 2004 г. В 2018 г. истец поступил в Архитектурно-строительный институт ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (заочная форма) по специальности 08.04.01 Строительство (Промышленное гражданское строительство, МПГ 043-18-01), уровень «магистратура». С начала обучения в указанном вузе и по настоящее время имелись следующие периоды, в течение которых истцу в связи его учебой было необходимо отрываться от производства: с 12 ноября 2018 г. по 18 ноября 2018 г. (7 календарных дней) — установочная сессия; с 28 января 2019 г. по 17 февраля 2019 г. (21 календарный день) — промежуточная аттестация; с 10 июня 2019 г. по 30 июня 2019 г. (21 календарный день) — промежуточная аттестация. В каждом из перечисленных периодов истец обращался к работодателю с заявлениями о предоставлении ему дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, однако в удовлетворении его требований было отказано. Ввиду отказа в предоставлении истцу дополнительных отпусков он был вынужден использовать для обучения дни своего ежегодного оплачиваемого отпуска, либо брать отпуск без сохранения заработной платы. Истец полагает, что отказ работодателя в предоставлении ему дополнительных отпусков с сохранением заработка является незаконным. Так, отказывая в предоставлении истцу дополнительных оплачиваемых отпусков, работодатель указывал на то, что обучение по программе магистратуры является для него получением второго высшего образования. Такой довод истец считает несостоятельным, поскольку полученное им в 2004 г. высшее профессиональное образование по специальности «Физика и техника оптической связи» с присвоением квалификации «дипломированный специалист» применительно к действующей в настоящее время классификации специальностей, соответствует степени «бакалавр». Бакалавриат и магистратура являются разными уровнями высшего профессионального образования, а стало быть, обучаясь в высшем учебном заведении по степени «магистратура», истец впервые получает высшее профессиональное образование соответствующего уровня и имел право на предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Поскольку предусмотренные законом дополнительные оплачиваемые отпуска истцу предоставлены не были, то с ответчика подлежит взысканию в пользу истца средний заработок за соответствующие периоды: 1.. за период с 12 ноября 2018 г. по 18 ноября 2018 г. (7 календарных дней) в размере 7 038,22 руб.; 2. за период с 28 января 2019 г. по 17 февраля 2019 г. (21 календарный день) в размере 21 114,66 руб.; 3. за период с 10 июня 2019 г. по 30 июня 2019 г. (21 календарный день) в размере 20 678,70 руб. Итого за все периоды 48 831,58 руб. Кроме того, отказом ответчика в предоставлении предусмотренных законом дополнительных оплачиваемых отпусков истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере 20 000 руб.

Истец просит суд признать незаконным отказ ПАО «Башинформсвязь» в предоставлении ему дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка за периоды с 12 ноября 2018 г. по 18 ноября 2018 г., с 28 января 2019 г. по 17 февраля 2019 г., с 10 июня 2019 г. по 30 июня 2019 г., взыскать с ПАО «Башинформсвязь» в его пользу средний заработок: за период с 12 ноября 2018 г. по 18 ноября 2018 г. в размере 7 038, 22 руб., за период с 28 января 2019 г. по 17 февраля 2019 г. в размере 21 114,66 руб., за период с 10 июня 2019 г. по 30 июня 2019 г. в размере 20 678,70 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В ходе судебного заседания истец [СКРЫТО] И.Ф. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика ПАО «Башинформсвязь» Сыртланов Р.Ш. в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель структурного подразделения Иглинский линейно-технический цех Центрального МЦТЭТ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица Министерства образования Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2017 г. истец принят на работу в Универсальную межрайонную мобильную бригаду Центрального МЦТЭТ ПАО «Башинформсвязь» на должность инженера электросвязи 2 категории на основании приказа о приеме на работу от 16 октября 2017 г. № 10-03-21-50701/л и трудового договора от 03 октября 2017 г.

09 апреля 2018 г. на основании приказа о переводе от 06 апреля 2018 г. № 04-06-20-50701/л истец переведен на должность инженера электросвязи 2 категории в Универсальную мобильную группу обслуживания сел № 1 Линейно-технического цеха «Иглинский» Центрального МЦТЭТ ПАО «Башинформсвязь», заключено дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора от 06 апреля 2018 г.

18 июня 2004 г. истцу присуждена квалификация инженер по специальности «Физика и техника оптической связи», что подтверждается дипломом о высшем образовании ВСБ 0920796, выданным 28 июня 2004 г. ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет».

Истец обучается по заочной форме обучения в ФГБОУ ВО «УГНТУ» на платном отделении магистратуры по направлению 08.04.01 Строительство (Промышленное и гражданское строительство, МПГО43-18-01), что подтверждается справкой об обучении от 02 октября 2019 г. № 02/1/2426 и ответчиком не оспаривалось.

31 октября 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней на период с 12 ноября 2018 г. по 25 ноября 2018 г.

Приказом от 31 октября 2018 г. № 10-31-03-50701/о истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней на период с 12 ноября 2018 г. по 25 ноября 2018 г.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что письменного заявления от истца в адрес ответчика о предоставлении ученического отпуска продолжительностью 14 календарных дней на период с 12 ноября 2018 г. по 25 ноября 2018 г., а также с 12 ноября 2018 г. по 18 ноября 2018 г., не поступало, письменного ответа об отказе в предоставлении указанного ученического отпуска также ответчиком не было дано истцу и последним не было получено.

10 января 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении учебного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 12 календарных дней с 04 февраля 2019 г. по 15 февраля 2019 г.

Приказом от 04 февраля 2019 г. № 02-04-07-50701/о истцу предоставлен учебный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 12 календарных дней с 04 февраля 2019 г. по 15 февраля 2019 г.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что письменного заявления от истца в адрес ответчика о предоставлении ученического отпуска продолжительностью 14 календарных дней на период с 04 февраля 2019 г. по 15 февраля 2019 г., а также с 28 января 2019 г. по 17 февраля 2019 г., не поступало, письменного ответа об отказе в предоставлении указанного ученического отпуска также ответчиком не было дано истцу и последним не было получено.

20 мая 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска продолжительностью 21 календарный день на период с 10 июня 2019 г. по 30 июня 2019 г.

Ответом от 27 мая 2019 г. ответчиком истцу отказано в предоставлении оплачиваемого учебного отпуска продолжительностью 21 календарный день на период с 10 июня 2019 г. по 30 июня 2019 г. ввиду того, что истец получает второе высшее образование, поскольку 18 июня 2004 г. истцу присуждена квалификация инженер по специальности «Физика и техника оптической связи», что подтверждается дипломом о высшем образовании ВСБ 0920796, выданным 28 июня 2004 г. ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет».

Согласно п. 5 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшего на момент обучения истца в ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет», в Российской Федерации устанавливались следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

1) основное общее образование;

2) среднее (полное) общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее профессиональное образование;

6) послевузовское профессиональное образование.

До внесения изменений в п. 5 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 высшее профессиональное образование было предусмотрено в качестве одного из образовательных уровней, без деления его на ступени.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", утратившего силу с 01.09.2013, в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат;

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура.

До внесения в нее изменений часть 2 статьи 6 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ предусматривала три ступени высшего профессионального образования:

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр";

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист";

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр".

Как следует из материалов дела, истец завершил обучение в ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет» в 2004 г. с присвоением квалификации «дипломированный специалист».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившего в силу с 01.09.2013, установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в предусмотренном данной нормой закона порядке, в частности высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре.

Согласно ч. 5 ст. 10 данного Закона в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Таким образом, специалитет и магистратура отнесены к одному уровню высшего образования.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)", утратившего силу с 01.09.2013, установлено, что квалификация "дипломированный специалист", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнивается к квалификации (степени) "специалист".

С учетом приведенных положений истец, поступив на обучение в ФГБОУ ВО «УГНТУ» по программе магистратуры, по существу имел квалификацию "специалист", т.е. обучение по программе магистратуры являлось для него обучением в рамках того же образовательного уровня, что не может расцениваться как получение образования данного уровня впервые, как это предусмотрено в ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, получаемое истцом в ФГБОУ ВО «УГНТУ» образование является для него вторым высшим образованием, а потому гарантии, установленные ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, на истца не распространяются, и оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Доводы истца со ссылкой на п. 15 ст. 108 Федерального закона 29.12.2012 N 273-ФЗ о том, что его обучение в магистратуре не является получением второго высшего образования, основаны на неверном толковании норм материального права.

Действительно, в соответствии с п. 15 ст. 108 Федерального закона 29.12.2012 N 273-ФЗ лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист" (данный пункт введен Федеральным законом от 03.02.2014 N 11-ФЗ), имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.

Аналогичное положение содержалось и в п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ, согласно которому лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.

Между тем, п. 15 ст. 108 Федерального закона 29.12.2012 N 273-ФЗ специально регулируются случаи принятия лиц, имеющих высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", на обучение по программам магистратуры на конкурсной основе, поскольку в силу п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона обучение по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра, является получением второго или последующего высшего образования, а в силу ч. 3 ст. 5 и ч. 4 ст. 55 данного Закона в Российской Федерации гарантируются на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые, и прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Доводы истца о том, что его обучение по программе магистратуры является более высокой квалификацией в рамках высшего образования, являются также несостоятельными исходя из следующего.

Как выше указано, истец в 2004 г. получил диплом по квалификации «инженер», в то время как в магистратуре обучается по другому направлению – 08.04.01 Строительство (Промышленное и гражданское строительство, МПГО43-18-01), то есть другому виду профессиональной деятельности, в связи с чем нет оснований говорить о повышении истцом при обучении по программе магистратуры полученной ранее, при обучении в ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет», квалификации, под которой в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ понимается уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности, а согласно п. 12 ст. 2 данного Закона профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Кроме того, суд учитывает и то, что какого-либо соглашения между сторонами об обучении истца по направлению работодателя, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.

Доводы истца о том, что суд при вынесении решения должен учесть официальные разъяснения, данные на заявления истца соответствующими организациями, согласно которым истец имеет право на получение гарантий, установленных ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку данные разъяснения не являются обязательными для суда.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Основанием для компенсации морального вреда являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ, не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к ПАО «Башинформсвязь», Иглинскому линейно-техническому цеху Центрального МЦТЭТ о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] И.Ф. к ПАО «Башинформсвязь», Иглинскому линейно-техническому цеху Центрального МЦТЭТ о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова