Дело № 5-29/2014, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Месягутово 25 июня 2014 года

Судья Дуванского районного суда Республики Башкортостан Нажипов А.Л.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Завьялова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ИП Завьялова Ю.В., <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В результате проведения совместных проверочных мероприятий прокуратурой района и отделением УФМС России по РБ в Дуванском районе выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Завьялов Ю.В. привлёк в качестве разнорабочего в цеху по переработке пиломатериалов по адресу: РБ, <адрес>, к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешение на работу на территории Российской Федерации.

ФИО1 будучи нанятым Завьяловым Ю.В., работал в цеху по переработке пиломатериалов, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, выполняя различные работы на вышеуказанном объекте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ИП Завьялов Ю.В. допустил нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Завьялов Ю.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, ФИО1 работал в цехе № 3.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО1, Завьялова Ю.В., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

ИП Завьялов Ю.В. привлёк в качестве разнорабочего в цеху по переработке пиломатериалов по адресу: РБ, <адрес>, к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 не имеющего разрешение на работу на территории Российской Федерации. Своими действиями ИП Завьялов Ю.В. нарушил требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласно которой работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Действия ИП Завьялов Ю.В. суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.5 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств суд не находит.

Основании для освобождения от административной ответственности не имеется.

В соответствии с Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, при совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом абзац 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В рассматриваемом деле целью наказания является пресечение незаконной деятельности по привлечению к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу необходимого в соответствии с Федеральным законом.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, привлечение к административной ответственности впервые, имущественное положение, суд считает, необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как привлечение к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешение на работу в Российской Федерации, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей применение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя Завьялова Ю.В., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначит административное наказание в виде приостановления деятельности на 30 суток цеха «по переработке пиломатериалов» №3 и пилорамы дисковой ЦВК -5-3 Индивидуального предпринимателя Завьялова Ю.В., по адресу: <адрес>.

Срок приостановления деятельности исчислять с 25 июня 2014 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Нажипов А.Л.