Дело № 2-477/2013 ~ М-404/2013, первая инстанция

Дело № 2-477/2013

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с. Архангельское 27 августа 2013 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Шариповой Л. Ф.,

с участием помощника прокурора Архангельского района Щевелева А.Н., действующего в интересах Давляновой Г. С., Давляновой Э. И.,

при участии лица, в отношении которого подан иск Давляновой Г. С.,

с участием представителя ответчика Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Таймасова В. Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представители третьего лица МКУ «Отдел образования Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» - Рыковой Г. Ш., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах Давляновой Г. С., Давляновой Э. И. к Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском. Требование мотивировано тем, что Прокуратурой Архангельского района РБ в связи с поступившим обращением Давляновой Г.С. о нарушении ее жилищных прав и прав несовершеннолетней внучки Давляновой Э.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшейся без попечения родителей, проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований закона, заключающиеся в непредоставлении жилья Давляновой Г.С. и Давляновой Э.И., которые после уничтожения пожаром их жилого дома проживают в нежилом помещении – здании школы.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил требования (л.д. 93), просил предоставить Давляновой ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения на 5 лет, а также требование предоставить Давляновой ФИО9 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма и заключить с ней договор социального найма. Иск в отношении Давляновой ФИО10 обоснован ссылкой на п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в отношении Давляновой ФИО11 обоснован п. 4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан – Таймасов В. Г. полагал необходимым вынести решение в соответствии с законом, однако, пояснил, что с иском не согласны, основания для предоставления жилья отсутствуют, так как жилье имеется.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» Рыкова Г. Ш. полагала иск не обоснованным, суду пояснила, что у Давляновой Г.С. имеется жилье в <адрес>, что касается Давляновой Э. И., то ей еще не исполнилось 14 лет, в соответствии с законом она может быть поставлена на учет как сирота только с 14 лет.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитие названных конституционных положений статьей 109.1. Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-з (ред. от 04.12.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ч. 3 ст. 8 указанного закона, Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Список формируется ежегодно не позднее 1 февраля текущего года на основе данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляемого органами местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Из материалов дела следует, что Давлянова ФИО12 назначена опекуном несовершеннолетней внучки-сироты Давляновой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Постановлением <адрес> Республики Башкортостан, таким образом, Давлянова Э. И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также из объяснений сторон следует, что Давлянова Э. И. не состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилья в Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, при этом имеет долю в праве собственности на жилой дом. Давлянова Э. И. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, ее доля в праве собственности составляет 1/10.

Давлянова Г. С. и ее внучка Давлянова Э. И. в настоящее время проживают в нежилом помещении (здании школы), по адресу: <адрес>. Указанное помещение признано непригодным для проживания, что подтверждается Актом обследования помещения, Заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 9).

По смыслу приведенных выше правовых норм, Давлянова Э. И. являясь собственником доли в праве на жилой дом и земельный участок, после постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по достижении ею 14 лет, и на получение жилого благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении возраста 18 лет, либо, в случае, если будет установлено, что проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, собственниками которых она являются, невозможно.

Между тем, изложенное в иске требование о предоставлении Давляновой ФИО14 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и заключить с ней договор социального найма - нельзя признать соответствующим действующему законодательству.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Как установлено судом, на дату подачи прокурором иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) Давлянова Г. С. с заявлением о постановке ее на учет органом местного самоуправления не обращалась. Из справки Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Давлянова Г. С. подала заявление о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).

Наряду с этим, установлено, что Давлянова Г. С. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, общая площадь жилого <адрес>,5 кв.м, доля Давляновой Г. С. в праве собственности составляет <данные изъяты> (л.д. 99, 100).

Давлянова Э. И. является собственником того же жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, ее доля в праве собственности составляет <данные изъяты> (л.д. 38, 42).

Таким образом, Давлянова Г. С., являясь собственником жилого дома, вправе обратиться с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в орган местного самоуправления в случае если общая площадь жилого помещения на одного члена семьи будет составлять менее учетной нормы, с целью предоставления ей в последующем жилья по договору социального найма.

Заявленное же прокурором исковое требование о предоставлении Давляновой ФИО15 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения - нельзя признать соответствующим действующему законодательству.

Учитывая изложенное, у суда нет законных оснований для удовлетворения указанных требований истца.

Принимая во внимание, что в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении иска в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан, действующего в интересах Давляновой Г.С., Давляновой Э.И. к Администрации Муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о предоставлении Давляновой ФИО16 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения, предоставлении Давляновой ФИО17 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и заключении с ней договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И. Л.