Дело № 2а-50/2016 (2а-2173/2015;) ~ М-2247/2015, первая инстанция

Дело №2а-50/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский «03» февраля 2016 года

Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Бессарабове Д.В., с участием представителя административного ответчика Татарчук Ю.С. действующей по доверенности № от 11 января 2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] И.И. к ГУ –Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным в части решения УПФ об отказе в установлении пенсии, и о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

[СКРЫТО] И.И. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, в котором просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ в <адрес> РБ в части 1.2.2 и в части 1.2.3 об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж [СКРЫТО] И.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 пункта 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности: -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 16 дней воспитателем ясельной группы в детском комбинате № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал», -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 5 месяцев 5 дней воспитателем группы раннего возраста в детском саде № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал», взыскать с ГУ –УПФ РФ в <адрес> РБ в пользу [СКРЫТО] И.И. государственную пошлину в размере 300 рублей.

В исковом заявлении свои исковые требования [СКРЫТО] И.И. мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> РБ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет. Указанным решением ее стаж педагогической деятельности определен как 22 года 23 дня. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды: 1. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 16 дней –воспитателем ясельной группы в детском комбинате № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в врФ», утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 5 месяцев 5 дней –воспитателем группы раннего возраста в детском саде № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал», поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С вышеуказанным решением она не согласна по следующим основаниям: из записи № трудовой книжки следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве воспитателя в детский сад № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанные Списки и Правила предусматривают включение в льготный стаж работу в качестве воспитателя в детских садах всех наименований, в ясли-садах (садах-яслях) и детских яслях. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной МКУ «Муниципальный архив» <адрес> она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в детский комбинат № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал» воспитателем ясельной группы. Детские комбинаты были фактически дошкольными учреждениями, выполняющими функции по воспитанию детей дошкольного возраста. Работодатели применили наименование «детский комбинат» как произвольную трактовку типа дошкольного учреждения, в котором имелись как ясельные группы, так и группы садика. Такое наименование дошкольного учреждения не соответствовало Положению о детском дошкольном учреждении, утвержденному приказом Минпросвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ. В дошкольном учреждении она занимала должность воспитателя, в обязанности которой, входит выполнение работы по воспитанию детей дошкольного возраста. Неправильное определение работодателем типа дошкольного учреждения при оформлении трудовых отношений не может лишить права на досрочную трудовую пенсию. С учетом характера выполняемой ей работы, направления деятельности детского учреждения можно прийти к выводу о тождественности функций, условий и характера работы воспитателя в детском дошкольном учреждении «детский комбинат», характеру и условиям работы воспитателя в ясли-саду. Об этом же свидетельствует то обстоятельство, что до ДД.ММ.ГГГГ действовал Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом СССР и Госпланом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в наименовании классификационных группировок «Дошкольное образование» под ко<адрес> указана работа в детских садах, яслях, ясли-садах (комбинатах), детских площадках. Из данного классификатора следует, что детские ясли-сады и детские комбинаты являются одном и тем же дошкольным учреждением, имеющим лишь различные наименования. Из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования. Тоже самое касается и записи в вышеуказанной архивной справке, о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № воспитателем группы раннего возраста. УПФ в <адрес> РБ незаконно не включает в специальный стаж период работы на указанной должности. Она занимала должность воспитателя, в обязанности которой входит выполнение работы по воспитанию детей дошкольного возраста. Наименование группы в детском дошкольном образовательном учреждении не может препятствовать назначению пенсии, так как она непосредственно в оспариваемый период занималась педагогической деятельностью. При включении спорный периодов работы (2 года 7 месяцев 21 день), стаж педагогической деятельности, на день обращения в УПФ РФ в <адрес> РБ (ДД.ММ.ГГГГ) будет составлять 24 года 8 месяцев 14 дней.

Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в своем отзыве просил в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] И.И. отказать, мотивируя тем, что решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 п.п.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что стаж педагогической деятельности по представленным документам для назначения пенсии составляет 22 года 23 дня при требуемом 25 лет педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности оспариваемые истцом: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней) –воспитатель ясельной группы в детском комбинате №; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 5 месяцев 5 дней –воспитатель группы раннего возраста в детском саде №. [СКРЫТО] И.И. рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии при выработке 25- летнего педагогического стажа. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», устанавливает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ, своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ постановила, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются (ч.1 п.п. «м»): Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления –для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления –для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), -для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. Как указал Конституционный Суд РФ о определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Выделение в особую категорию лиц, имеющих права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (ст.19 ч.1 Конституции РФ) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (ст.39 ч.1 Конституции РФ). Как оговаривалось выше, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 16 дней) воспитателем ясельной группы в детском комбинате № исключен из подсчета педагогического стажа, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 5 дней) воспитателем группы раннего возраста в детском саду № исключен из подсчета педагогического стажа, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Упомянутые Списки содержат конкретные перечни должностей и наименований образовательных учреждений и расширительному толкованию не подлежат (Постановление ГД ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-III ГД).

Истец [СКРЫТО] И.И. в своем заявлении просила дело рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала, поэтому суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

-Представитель ответчика Татарчук Ю.С. исковые требования не признала и просила отказать по основаниям указанным в возражении на исковое заявление.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.7 Конституции Российская Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии и подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом пунктом 19 части 1 статьи 30 этого закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что [СКРЫТО] И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.И. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, а именно стаж педагогической деятельности по представленным документам для назначения пенсии составляет 22 года 23 дня при требуемом 25 лет педагогической деятельности.

Указанным решением в специальный педагогический стаж работы [СКРЫТО] И.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии т.ч. не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 16 дней воспитателем ясельной группы в детском комбинате № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 5 месяцев 5 дней воспитателем группы раннего возраста в детском саде № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал», поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд считает, что вышеуказанные периоды работы истца неправомерно исключены комиссией из стажа, дающего право на пенсию, исходя из следующего:

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что [СКРЫТО] И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 16 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 5 месяцев 5 дней работала на полную ставку в детском комбинате № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал».

Согласно записи под №№,10 в трудовой книжке АТ-II № выданной [СКРЫТО] И.И. ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад № воспитателем, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения серии А № от ДД.ММ.ГГГГ выданного средней школой № <адрес> Министерства просвещения РСФСР следует, что [СКРЫТО] И.И. в 1986-1987 учебном году обучалась в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <адрес>, решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.И. присвоена квалификация «воспитатель детского сада».

Из архивной справки МКУ «Муниципальный архив» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по архивным документам фонда Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал» и созданного на его базе акционерного общества открытого типа «Байкал» (ранее Усольский фанерно-спичечный комбинат «Байкал») в личных карточках работников формы Т-2 за период за 1988 год, приказах по личному составу за 1986,1988 годы содержаться сведения о трудовом стаже [СКРЫТО] И.И. в т.ч. –принята с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в детский комбинат № воспитателем ясельной группы на период перевода ФИО8, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к; принята с ДД.ММ.ГГГГ. в детский сад № воспитателем группы раннего возраста, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к; уволена с ДД.ММ.ГГГГ. по ст.31 КЗоТ РСФСР (по уходу за ребенком до 1,5 лет), приказ (распоряжение) от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название –детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ и действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», выполняющего те же функции и задачи, что и «ясли-сад».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 5 месяцев 5 дней воспитателем группы раннего возраста в детском саде № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал»:

Как было указано выше согласно трудовой книжке АТ-II № истца [СКРЫТО] И.И. следует, что она была ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский сад № воспитателем, уволена ДД.ММ.ГГГГ, а в силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника.

Суд согласно вышеуказанной трудовой книжки считает, что [СКРЫТО] И.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала на должности воспитателя в детском саду № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал», а запись «группа раннего возраста» является лишь конкретизацией возрастной группы детей, с которыми работала [СКРЫТО] И.И. в указанный период времени, что также подтверждается удостоверением серии А № от ДД.ММ.ГГГГ выданного средней школой № <адрес> Министерства просвещения РСФСР о присвоении [СКРЫТО] И.И. квалификации «воспитатель детского сада», поэтому указанный период работы истца также подлежит включению в педагогический стаж, поскольку Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии [СКРЫТО] И.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вышеуказанного спорного решения стаж педагогической деятельности истца [СКРЫТО] И.И. без учета спорных периодов составил 22 года 23 дня, общая продолжительность спорных периодов работы составляет 2 года 7 месяцев 21 день, соответственно, с учетом спорных периодов специальный стаж истца [СКРЫТО] И.И. на дату обращения за пенсией составит менее 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Понесенные истцом расходы за уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно кассового чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ суд считает подлежащими возмещению ответчиком.

Исходя из положений приведенного законодательства применительно к возникшим правоотношениям, следует, что иск [СКРЫТО] И.И. к ГУ –Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным в части решения УПФ об отказе в установлении пенсии, и о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования [СКРЫТО] И.И. к ГУ –Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в части 1.2.2 и в части 1.2.3 и обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж [СКРЫТО] И.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 пункта 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности: -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 16 дней воспитателем ясельной группы в детском комбинате № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал», -период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 5 месяцев 5 дней воспитателем группы раннего возраста в детском саде № Усольского фанерно-спичечного комбината «Байкал».

Взыскать с ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу [СКРЫТО] И.И. государственную пошлину 300 рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья_______________

Секретарь суда_______