Дело № 2-620/2013 ~ М-614/2013, первая инстанция

Дело № 2-620/2013

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский РБ 23 апреля 2013 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Павловой Э.А.,

с участием помощника Прокурора Альшеевского района РБ Якупова Р.И.,

представителя ответчика [СКРЫТО] ООШ д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> РБ директора Султангареевой З.Г.,

представителя третьего лица Муниципального казенного учреждения Отдела образования муниципального района <адрес> РБ Зариповой М.К., действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником Султангуловым А.Т., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Пономарёвой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Башкортостан обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения.

Иск мотивирован тем, что [СКРЫТО] <адрес> РБ проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными учреждениями муниципального района <адрес> Республики Башкортостан законодательства, регулирующего вопросы образовательной деятельности, в том числе в сфере реализации национального проекта «Образование».

В ходе проверки установлено, что в [СКРЫТО] ООШ д. [СКРЫТО] МР <адрес> РБ допускается грубое неисполнение возложенных на образовательное учреждение обязанностей.

Так, в силу п.2 ч. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к образовательным учреждениям, в том числе относятся общеобразовательные учреждения.

Согласно п.25 ч.2 ст.32 указанного Закона в компетенцию образовательного учреждения входит обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети« Интернет».

Вместе с тем, одним из основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» является информатизация образования.

В соответствии с ч.4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования;

3) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

В соответствии с п.5 ст.32 Закона информация, указанная в пункте 4 ст.32 подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Согласно информации представленной отделом образования муниципального района <адрес> РБ официальный сайт [СКРЫТО] ООШ д. [СКРЫТО] в сети Интернет до настоящего времени не разработан и не зарегистрирован.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получении любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, отсутствие официального сайта образовательного учреждения ограничивает право неограниченного круга лиц на получение необходимой информации. <адрес> РБ просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать официальный сайт в сети Интернет. Также просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании».

В судебном заседании помощник <адрес> РБ Якупов Р.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать официальный сайт в сети Интернет и обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании».

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан директор Султангареева З.Г. в судебном заседании показала, что исковые требования <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения, признают в полном объеме. Заявление директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Султангареевой З.Г. о признании исковых требований <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения, и о том, что статья 68 ч. 2 ГПК РФ разъяснена и понятна, приобщено к материалам гражданского дела.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения Отдела образования муниципального района <адрес> РБ Зарипова М.К., действующая на основании ранее указанной доверенности, в судебном заседании исковые требования <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения поддержала.

Выслушав помощника <адрес> Республики Башкортостан Якупова Р.И., представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан директора Султангарееву З.Г., представителя третьего лица Муниципального казенного учреждения Отдела образования муниципального района <адрес> РБ Зарипову М.К., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 12 ч. 4 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 313-ФЗ) к образовательным относятся учреждения следующих типов: общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Статья 32 ч.2 п. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» предусматривает, что к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет (пп. 25 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 293-ФЗ).

В силу статьи 32 ч.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);

о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ)

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(п. 4 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 293-ФЗ)

Статья 32 ч.2 п. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» предусматривает, что информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 293-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

В материалах дела имеется копии справки помощника <адрес> РБ Якупова Р.И., датированной ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что во исполнение Приказа Генпрокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными учреждениями муниципального района <адрес> Республики Башкортостан законодательства, регулирующего вопросы образовательной деятельности, в том числе в сфере реализации национального проекта «Образование». В ходе проверки установлено, что в [СКРЫТО] ООШ <адрес> МР <адрес> РБ допускается грубое неисполнение возложенных на образовательное учреждение обязанностей. Согласно информации, представленной отделом образования муниципального района <адрес> РБ (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение п.25 ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», официальный сайт указанного выше образовательного учреждения в сети Интернет до настоящего времени не разработан и не зарегистрирован.

В материалах дела имеется копия письма №, датированного ДД.ММ.ГГГГ, начальника Муниципального казенного учреждения Отдела образования муниципального района <адрес> РБ Султангулова А.Т., в котором отражено, что в образовательном учреждении [СКРЫТО] ООШ д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> РБ ведется работа по созданию сайта в конструкторе сайтов.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения в случае признания иска ответчиком может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как оно не нарушает прав и законных интересов других лиц и
приходит к выводу, что исковые требования <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать в сети Интернет официальный сайт муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан разместить на официальном сайте муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. [СКРЫТО] муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в сети Интернет информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Э.А. Павлова