Дело № 2-241/2016 ~ М-164/2016, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2016 года <адрес>

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

с участием пом. прокурора ФИО5,

истцов ФИО1, ФИО2,

при секретаре Ахуновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 к Администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия по расселению жильцов дома незаконным, обязании расселить дом,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РБ обратился в суд с иском в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 к Администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия по расселению жильцов дома незаконным, обязании расселить дом, просит признать бездействие Администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> РБ, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании непригодного для проживания жилого <адрес> им. Чехова проведена проверка исполнения жилищного законодательства.

Установлено, что вышеуказанный <адрес> года постройки находится в муниципальной собственности администрации СП [СКРЫТО] сельский совет МН <адрес> РБ. При обследовании <адрес> им. Чехова выявлены нарушения пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.3.4, 4.2.4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3., 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.6, 4.4.8, 4.7.1, 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В частности, имеются многочисленные трещины, сквозные отверстия, щели наружных и внутренних стен дома, трещины фундамента, цоколя дома, неисправность потолочных перекрытий в квартирах и местах общего пользования, неисправность деревянных полов в квартирах и местах общего пользования, неисправность заполнений оконных и дверных проемов.

Заключением межведомственной комиссии при администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В ст.7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.2 ст.40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.п.1,3,8,9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №, на основании полученного заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В нарушение перечисленных требований законодательства администрацией СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] решение о дальнейшем использовании жилого дома, сроках расселения жильцов дома до настоящего времени не принято. Жильцы продолжают проживать в аварийном доме. Вместе с тем, проживание в указанном доме является небезопасным.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду представлено заявление об отказе от исковых требований к Администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия по расселению жильцов дома незаконным, обязании расселить дом, в связи с включением в Республиканскую программу по переселению из аварийного жилья.

Отказ от иска в части принят.Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, от исковых требований к Администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия по расселению жильцов дома незаконным, обязании расселить дом, отказывается, в связи с включением в Республиканскую программу по переселению из аварийного жилья.

Отказ от иска в части принят.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании от исковых требований к Администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> Республики Башкортостан о признании бездействия по расселению жильцов дома незаконным, обязании расселить дом отказались, в связи с включением в Республиканскую программу по переселению из аварийного жилья, о чем написали заявление.

Отказ от иска в части принят.

Пом. прокурора ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – глава Администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> РБ ФИО6 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований в части признания бездействия Администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> РБ, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании непригодного для проживания жилого <адрес> им. <адрес> РБ, сроках расселения жильцов дома, незаконным.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, оно принято судом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, <адрес> им. Чехова 1963 года постройки находится в муниципальной собственности администрации СП [СКРЫТО] сельский совет МН <адрес> РБ. При обследовании <адрес> им. Чехова выявлены нарушения пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.1, 4.ДД.ММ.ГГГГ, 4.2.3.4, 4.2.4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3., 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.6, 4.4.8, 4.7.1, 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В частности, имеются многочисленные трещины, сквозные отверстия, щели наружных и внутренних стен дома, трещины фундамента, цоколя дома, неисправность потолочных перекрытий в квартирах и местах общего пользования, неисправность деревянных полов в квартирах и местах общего пользования, неисправность заполнений оконных и дверных проемов.

Заключением межведомственной комиссии при администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.п.1,3,8,9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №, на основании полученного заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В нарушение перечисленных требований законодательства администрацией СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] решение о дальнейшем использовании жилого дома, сроках расселения жильцов дома до настоящего времени не принято. Жильцы продолжают проживать в аварийном доме. Вместе с тем, проживание в указанном доме является небезопасным.

Поскольку администрацией СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] решение о дальнейшем использовании жилого дома, сроках расселения жильцов дома до настоящего времени не принято, в нарушение требований закона, то ее бездействие является незаконным и исковые требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации СП [СКРЫТО] [СКРЫТО] МР <адрес> Республики Башкортостан, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании непригодного для проживания жилого <адрес> им. <адрес> РБ, сроках расселения жильцов дома, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.