Дело № 12-43/2016, апелляция

дело № 12-43/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 24 мая 2016 года

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Мухамадиев А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе [СКРЫТО] М.М. на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД по Альшеевскому району РБ от 15.01.2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ от 15.01.2016 года [СКРЫТО] М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ – нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Вышеуказанным постановлением [СКРЫТО] М.М. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 5000 рублей.

В жалобе [СКРЫТО] М.М., выражая несогласие с постановлением должностного лица, просит об отмене указанного постановления. Жалоба мотивирована следующим.

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> он совершил остановку транспортного средства, не доезжая до информационного знака «Место стоянки для транспортных средств инвалидов», с табличкой зона действия знака 30 метров, на территорию парковки он не заезжал. Работники ГИБДД применили неправомерно в отношении него административное наказание, так как данный знак информирует, что парковка для инвалидов через 30 метров вправо, что является даже не проезжей частью дороги, куда он не проезжал. Считает постановление не мотивированным, в связи с чем, не представляется возможным установить на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о совершении им административного правонарушения. Просит отменить постановление как незаконное.

В судебном заседании [СКРЫТО] М.М., жалобу поддержал в полном объеме. Привели доводы, указанные в жалобе. Просили отменить постановление должностного лица.

Исследовав административный материал, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч.1-4 ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.ч.1,2 ст.28.6. КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из постановления должностного лица инспектора ОГИБДД ОМВД России по Альшеевскому району РБ ФИО4 следует, что [СКРЫТО] М.М. ДД.ММ.ГГГГ часов, управляя транспортным средством автомашиной марки <данные изъяты>» г.р.з. С № на <адрес> осуществил стоянку остановку в месте, предназначенном для стоянки транспортных средств инвалидов.

Имеется протокол об административном правонарушении №, составленный инспектором ОГИБДД ОМВД России по Альшеевскому району РБ ФИО4 в отношении водителя [СКРЫТО] М.М., нарушившим пункт 1.3 ПДД РФ – осуществление стоянки, остановки в месте, предназначенном для стоянки транспортных средств инвалидов.

Часть первая ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Исходя из положений статей 28.8, 29.1 КоАП РФ из содержания которых следует, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не вправе рассматривать дело о том же, административном правонарушении по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Рассмотрение дела об административном правонарушении на месте совершения правонарушения после составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

Учитывая принципы презумпции невиновности, установленные ст.1.5 КоАП РФ, нахожу, что обстоятельств нарушения [СКРЫТО] М.М. правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов не доказанным. Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление № ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] М.М. по ст. 12.19 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о наложении административного взыскания в размере 5000 рублей - отменить, жалобу [СКРЫТО] М.М. удовлетворить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ через Альшеевский районный суд РБ.

Судья: А.З. Мухамадиев.

Копия верна.

Судья: