Дело № 12-41/2013, апелляция

№ 12-41/2013

РЕШЕНИЕ

с. Раевский 22 апреля 2013 года.

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Дацун О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ подполковника полиции Кутлыева С.М. на постановление мирового судьи судебного участка № по Альшеевскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- главы администрации сельского поселения Слаковский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ Нугуманова Р.Р. в связи с малозначительностью административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альшеевскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- главы администрации сельского поселения Слаковский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ Нугуманова Р.Р. в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Не соглашаясь с данным постановлением, начальник ОГИБДД ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ подполковник полиции Кутлыев С.М обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

Жалоба мотивирована тем, что 15.02.2013г. госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Альшеевскому району Шафиковым А.М. составлен административный протокол об административном правонарушении АС №, на основании ст.19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении главы СП Слаковский сельский совет Нугуманова Р.Р. по факту неисполнения в срок законного предписания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> РБ. В постановлении мирового судьи изложено, что совершенное правонарушение не представляет повышенной общественной опасности, действиями должностного лица - главы администрации сельского поселения Слаковский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ Нугуманов Р.Р. ущерб не причинен и в связи с малозначительностью административного правонарушения ограничивается устным замечанием.

В судебном заседании госинспектор ОГИБДД ОМВД России по Альшеевскому району Шафиков А.М. вышеуказанную жалобу поддержал в полном объеме.

В судебном заседании должностное лицо- глава администрации сельского поселения Слаковский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ Нугуманова Р.Р. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ признает, просит оставить жалобу госинспектора без удовлетворения, а постановление без изменения.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, полагаю, что вышеуказанное постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям:

Статья 30.7 ч.1п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно 30.5 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 29.10 ч.1 п.4 КоАП РФ в постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В обжалуемом постановление указано, что должностное лицо – глава администрации сельского поселения Слаковский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ Нугуманов Р.Р. совершил правонарушение, не представляющее повышенной общественной опасности, его действиями ущерб не причинен и что Нугуманов Р.Р. впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, мировой суд считает необходимым освободить главу администрации СП Слаковский сельсовет МР Альшеевского района РБ Нугуманова Р.Р. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Согласно ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжалуемое постановление в указанной части судьей не мотивировано, так как нет суждения о том, в связи, с чем судья пришла к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения. А указанные в постановлении доводы о малозначительности, являются фактически смягчающие обстоятельства, а не подтверждающие факт малозначительности совершенного административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Альшеевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о прекращение производства по делу об административном правонарушение, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- главы администрации сельского поселения Слаковский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ Нугуманова Р.Р. в связи с малозначительностью административного правонарушения, отменить.

Возвратить мировому судье судебного участка №2 по Альшеевскому району Республики Башкортостан дело об административном правонарушение, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- главы администрации сельского поселения Слаковский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ Нугуманова Р.Р. на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: О.В. Дацун

Копия верна.

Судья Дацун О.В.