Дело № 2-5948/2013 ~ М-4956/2013, первая инстанция

Дело № 2 – 5948 / 2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2013 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Э.Ф. Нугумановой,

при секретаре А.Н. Тимербулатовой,

с участием представителя истца Р.М. Абдрахимова по доверенности А.А. Баранниковой, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ по доверенности Т.В. Королевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдрахимова Р.М. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в Стерлитамакском районе о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском и просит признать решение Управления Пенсионного фонда в Стерлитамакском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в стаж, дающий право на получение пенсии по достижении 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей период прохождения военной службы в рядах Советской Армии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на индустриально - педагогическом факультете по специальности «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г., назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в Стерлитамакском районе РБ вынесло решение № об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии по причине отсутствия у него требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Он не согласен с этим решением, поскольку ответчиком не включен в стаж период службы в армии - с ДД.ММ.ГГГГ года. Право на включение в специальный стаж периодов службы в составе Вооруженных сил СССР подтверждено Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2 - П, от 24.05.2001 № и Определением от ДД.ММ.ГГГГ № - О, в которых указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Также ответчиком не включен в стаж период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на индустриально - педагогическом факультете по специальности «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Однако данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истец просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Баранниковой А.А.

Представитель истца по доверенности А.А. Баранникова исковые требования поддержала и показала суду, что сначала Абдрахимов Р.М. поступил в институт ДД.ММ.ГГГГ г., потом в Армии с ДД.ММ.ГГГГ г., потом институт с ДД.ММ.ГГГГ Был отчислен, потом в мае ДД.ММ.ГГГГ вернулся. В школе работать начал с ДД.ММ.ГГГГ года. Пенсионный фонд включил ДД.ММ.ГГГГ 6 дней. Сейчас также работает в школе, просит признать решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным. Включить в стаж, дающий право на получение пенсии период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по РБ в Стерлитамакском районе по доверенности Т.В. Королева исковые требования не признала и показала суду, что учебу засчитать не могут. В специальный стаж засчитывается учеба при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем в РТП. С ДД.ММ.ГГГГ слесарем, потом с ДД.ММ.ГГГГ началась педагогическую деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ учебу включили в стаж. Период служба в армии не согласны включать. Стаж определился в 20 лет 8 месяцев 29 дней. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда в Стерлитамакском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрахимову Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы в рядах Советской Армии - с ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 01.03.2009 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Абдрахимов Р.М. обучался в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на индустриально-педагогическом факультете по специальности «<данные изъяты>» очного обучения с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – отчислен с пятого курса, как не сдавшего госэкзамены, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ допущен к сдаче госэкзаменов, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – отчислен в связи с окончанием института. За время учебы пользовался академическим отпуском: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ до окончания срока службы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ считается вышедшим из академического отпуска после службы в рядах СА. Судом также установлено, что Абдрахимов Р.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии.

В спорный период времени действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет включались работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, предусмотренных Законом. Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Кроме того, определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 320-0, установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей Конституции РФ.

Период службы Абдрахимова Р.М. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пунктом 2 вышеназванного Положения предусмотрено, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Как установлено выше, в период обучения Абдрахимова Р.М. в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на индустриально-педагогическом факультете приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрахимову Р.М. предоставлялся академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ до окончания срока службы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ считался вышедшим из академического отпуска после службы в рядах советской армии.

Согласно записям трудовой книжки, после службы в рядах Советской Армии, Абдрахимов Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Стерлитамакском РТП слесарем третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ был принят учителем труда и физкультуры Услыбашевской неполной средней школы, ДД.ММ.ГГГГ был допущен к сдаче госэкзаменов, ДД.ММ.ГГГГ был отчислен в связи с окончанием института.

Таким образом, Абрахимов Р.М. до учебы не был занят педагогической деятельностью, приступил к ней только ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, периоды обучения Абдрахимова Р.М. в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на индустриально - педагогическом факультете по специальности «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

При данных обстоятельствах, поскольку право Абдрахимова Р.М. 25 лет педагогической деятельности не определяется, исковые требования Абдрахимова Р.М. в части признания решения Управления Пенсионного фонда в Стерлитамакском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на получение пенсии по достижении 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периода обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте на индустриально - педагогическом факультете по специальности «Труд и черчение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Включить в стаж работы, дающей право для назначения досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей период прохождения Абдрахимова Р.М. военной службы в рядах Советской Армии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Председательствующий судья: Э.Ф. Нугуманова