Дело № 2-5124/2014 ~ М-3816/2014, первая инстанция

Дело №2-5124/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2014 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиннатуллиной Г.Р.,

при секретаре Матюгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ о признании решения УПФ РФ по г.Стерлитамак незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.П. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УФП РФ по г.Стерлитамак о признании решения УПФ РФ по г.Стерлитамак незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Свои требования мотивирует тем, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что условие по стажу работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет не выполнено. При начислении стажа ответчиком не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- работа в качестве авиамеханика –стажера, авиамеханика А и РЭО цеха № АТБ Уфимского объединенного авиаотряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве инженера А и РЭО Муниципального аэропорта «<данные изъяты>» в виду отсутствия подтверждающих документов о работе в данные периоды времени. Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ России по РБ в г.Стерлитамак об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ года- работа в качестве авиамеханика –стажера, авиамеханика А и РЭО цеха № АТБ Уфимского объединенного авиаотряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве инженера А и РЭО Муниципального аэропорта «Стерлитамак» и назначить пенсию с момента обращения в заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец [СКРЫТО] А.П. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал. просил суд его удовлетворить. Пояснил, что все необходимые документы в Пенсионный фонд он предоставил.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г.Стерлитамак по доверенности Хабирова Р.Х. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении просила отказать, представила суду письменные возражения.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с ДД.ММ.ГГГГ условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.15 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в виду отсутствия требуемого стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации не менее <данные изъяты>

По представленной трудовой книжке общий трудовой стаж [СКРЫТО] А.П. составил ДД.ММ.ГГГГ. Из них общий страховой стаж в гражданской авиации составил ДД.ММ.ГГГГ. За вычетом периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, общий стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию судов гражданской авиации [СКРЫТО] А.П. составил ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из этого Управлением ПФР в г. Стерлитамак было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении пенсии (так как не выполняются оба условия: нет требуемого <данные изъяты> стажа работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и нет 25 лет страхового стажа в гражданской авиации ).

Исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П в целях оценки пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и определение пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3, а согласно ст. 30 Федерального закона начальный пенсионный капитал определяется на дату ДД.ММ.ГГГГг. и в связи с этим нормативные акты могут быть использованы именно те, которые действовали до даты вступления в силу Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. действовавшие до ДД.ММ.ГГГГг. Лицам, указанным в п.п. 15 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173, не полностью выработавшим требуемый стаж, законодатель не представил права на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3 одним из условий установления досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № и приказе Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» от ДД.ММ.ГГГГ (п. 15 Постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

[СКРЫТО] А.П. заявлено требование о зачете в стаж работы периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве авиамеханика – стажера, авиамеханика А и РЭО цеха № АТБ Уфимского объединенного авиаотряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера А и РЭО Муниципального аэропорта «<данные изъяты>».

Дата регистрации [СКРЫТО] А.П. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Сведения в ИЛС работодателем - муниципальным аэропортом Стерлитамака сданы за период с ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи из трудовой книжки [СКРЫТО] А.П. и выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. он уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности работников в связи с консервацией Муниципального аэропорта Стерлитамак.

Сведения о работе [СКРЫТО] А.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ. ни на общих основаниях, ни с учетом льготного стажа работодателем в Пенсионный фонд не представлены.

Требования, указанные в ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» едины для всех застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц. Эти же требования указаны в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002г. № – п. 34 раздел VI, а также в приказе Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ. № – п. 13 раздел III.

В соответствии Списка должностей <данные изъяты>, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР ДД.ММ.ГГГГ. № работники в должности <данные изъяты> имеют право на досрочную пенсию, если они непосредственно заняты полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. В данном случае по периоду работы [СКРЫТО] А.П. с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве авиамеханика - стажера, авиамеханика А и РЭО цеха № АТБ Уфимского объединенного авиаотряда в Управление ПФР льготной справки об особом характере работы не представлено. В пенсионном деле имеется архивная выписка из приказов по данному периоду, выданная Центральным историческим архивом РБ, в котором указано, что выдать льготную справку об особом характере работы не могут.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № дает право на досрочную пенсию засчитывать периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты>% рабочего времени.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] А.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ о признании решения УПФ РФ по г.Стерлитамак незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста не имеется.

Руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] А.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ о признании решения УПФ РФ по г.Стерлитамак незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Зиннатуллина Г.Р.

Копия верна: судья: Зиннатуллина Г.Р.

секретарь: Матюгиной А.С.