Дело № 2-4830/2016 ~ М-3045/2016, первая инстанция

Дело № 2-4830/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

при секретаре Муртазиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО «Агропродукт» к [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. о признании возражений на согласование размера и местоположения границ, выделяемых земельных участков в счет земельных долей незаконными

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агропродукт» обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] Н.Ф., [СКРЫТО] И.А. о признании возражений на согласование размера и местоположения границ выделяемых земельных участков в счет земельных долей незаконными, свои требования мотивировал тем, что ООО «Агропродукт» является собственником долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> (далее – Земельный участок). Во исполнение ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон), кадастровым инженером Радченко И.Г. был подготовлен проект межевания Земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей. В газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из Земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ от Ответчиков было подано возражение, в котором они ссылаются на несоответствие проекта межевания требованиям Закона.

Представитель истца Файзуллин Ф.А. исковые требования поддержал. В судебном заседании пояснил, что возражение ответчиков являются незаконными, надуманными и необоснованными. Ответчики ошибочно ссылаются на недействующую редакцию приказа Минэкономразвития в части оформления проекта межевания. Так как проект межевания еще не был утвержден, нет необходимости в наличии на титульном листе подписи и даты утверждения проекта. Доступ к образуемым земельным участкам осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, который имеет непосредственный доступ к землям общего пользования. Установление сервитута для обеспечения доступа не требуется. Каких – либо ограничений в доступе к иным земельным участкам данным проектом не создано. Возражения ответчиков носят абстрактный характер, в нем нет обоснования причин несогласия с предложенным размером и местоположением границ земельного участка. Ответчики имеют возможность выделить свою земельную долю с целью выделения крестьянско-фермерского хозяйства на другом равнозначном по местоположению земельном участке. В возражениях ответчиков не содержится доводов, из которых видны причины несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Просит признать вышеуказанные возражения необоснованными и снять возражения и признать проект межевания земельного участка согласованным.

Ответчик [СКРЫТО] Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении.

Ответчик [СКРЫТО] И.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела по последнему известному суду адресу, судебное извещение конверт вернулся с ОПС с отметкой «Истек срок хранения». О перемене места жительства ответчик суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем суд на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Статьей 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку неявившихся лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В силу п.1-3 статьи 11.5. Земельного Кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статья 13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) предусматривает:

1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

3. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

6. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

7. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

8. Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.

Статья 13.1. Закона об обороте земель гласит:

1. Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

2. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

3. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

4. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации.

5. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

6. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

7. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

8. Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

9. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

10. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

11. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

12. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

13. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

14. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

15. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Как следует из представленных документов, истец ООО «Агропродукт», ответчики [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф., являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ООО «Агропродукт» имело намерение выделить земельный участок в счет своих земельных долей. Заказчиком проекта межевания явился ФИО1., обратившись к кадастровому инженеру Радченко И.Г. для подготовки проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № опубликовано извещение, согласно которому кадастровый инженер Радченко И.Г. извещает о том, что им подготовлен проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> С проектом межевания можно ознакомиться в рабочие дни по адресу: <адрес> Обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка принимаются в письменном виде в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения по адресу: <адрес> кадастровому инженеру Радченко И.Г., а также в филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Башкортостан, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ответчики [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. составили возражения в адрес кадастрового инженера Радченко И.Г. и Филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата» Росреестра по Республике Башкортостан, указав об ознакомлении с проектами межевания, подготовленными кадастровым инженером Радченко И.Г., опубликованными в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № при этом ссылаются на нарушения, а именно: проект межевания не прошит, не скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера на титульном листе, отсутствует подпись заказчика кадастровых работ на проектном плане и на последнем листе проекта межевания, отсутствует дата; отсутствует список собственников земельного участка (земельных участков), из которых осуществляется выдел, на титульном листе не указано общее количество проекта межевания, в реквизите «5» отсутствуют подписи и даты утверждения проекта межевания решением собрания собственников земельных долей.

В обоснование причин несогласия с размером и местоположением выделяемого земельного участка приводят следующее: земельные участки, выделяемые в счет земельных долей, исходя из анализа экономических, качественных, количественных и иных факторов представлены с наилучшими параметрами, в том числе состоянием и качеством преобладающих почв, необходимых для сельскохозяйственного производства, с более высокой урожайностью, чем прилегающие к ним земли. Расположение земельных участков ограничивает доступ к иным земельным участкам сельскохозяйственного назначения, ограничивается возможность проезда сельскохозяйственных машин, иных механизированных средств сельскохозяйственного производства к прилегающим земельным участкам; исключают принцип доступности для иных участников общей долевой собственности, с точки зрения их доступности от места проживания иных участников общей долевой собственности, выделяя поля, непосредственно прилегающие к черте населенного пункта, тем самым, ограничив в будущем право на равноценность приобретения с экономической точки зрения и ограничения тем самым конкурентоспособности для иных участников общей долевой собственности, изъявивших желание произвести выдел в непосредственной близости от места проживания. Местоположение и размер выделяемых земельных участков в счет земельных долей является перспективным для его использования, поэтому собственники такой же земельной доли (в данном случае ответчики) в совокупности с иными участниками общей долевой собственности имеют право и желание использовать свое право выделить свою земельную долю в тех же границах при том же местоположении. Просят прекратить проводимые работы по выделу в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики в установленный срок направили в адрес кадастрового инженера Радченко И.Г. вышеуказанные возражения. Таким образом, вышеназванные возражения поступили в орган государственного кадастрового учета и кадастровому инженеру в пределах установленного для подачи возражений срока.

В то же время заслуживают внимания доводы представителя истца о необоснованности возражений ответчиков относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Из приведенных выше положений ст.13.1. Закона об обороте земель следует, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка могут быть поданы только в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности путем создания недостатков в расположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (вклинивание, чересполосица, изломанность и т.п.), вследствие выделения в счет земельной доли земельного участка большей площади, чем указано в документах, удостоверяющих право на земельную долю и т.п.

Как следует из возражений ответчиков, они не согласны с местоположением и границами выделяемого земельного участка по тому основанию, что ответчики намерены использовать свое право выделить свои земельные доли в тех же именно границах при том же местоположении, что и истец ООО «Агропродукт».

Однако у ответчиков не имелось никаких препятствий ранее решить вопрос в соответствии с действующим законодательством о выделении земельного участка в любом месте в границах земельного участка с кадастровым номером №, принимая во внимание постановление Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка и предоставления гражданам на праве общей долевой собственности земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>

Выделение земельного участка истцу ООО «Агропродукт» согласно проекту межевания, подготовленному кадастровым инженером Радченко И.Г., не нарушает прав ответчиков, процедура выдела земельных долей соблюдена, ответчиками испрашиваемый земельный участок не используется.

Приведенные в возражениях доводы ответчиков о том, что: выделяемый земельный участок имеет более высокую урожайность, чем прилегающие участки, ограничивает доступ к иным земельным участкам, ограничивает проезд сельхозтехники к прилегающим земельным участкам, - никакими объективными доказательствами не подтверждены, к тому же не свидетельствуют о нарушении прав ответчиков как участников общей долевой собственности на земельный участок.

Иные доводы, приведенные в возражениях, в частности, о неправильном оформлении проекта межевания земельного участка, не могут быть отнесены к категории возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка.

Таким образом, исковые требования истца ООО «Агропродукт» о признании незаконными (необоснованными) возражений ответчиков относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка на основании проекта межевания земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Радченко И.Г., подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 13.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агропродукт» к [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. о признании возражений на согласование размера и местоположения границ выделяемых земельных участков в счет земельных долей незаконными – удовлетворить.

Признать необоснованными и снять возражения [СКРЫТО] Н.Ф., [СКРЫТО] И.А., поданные на проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», указанные в извещении, опубликованном в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №

Признать проект межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> выполненный кадастровым инженером Радченко И.Г. согласованным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: . М.В. Ефремова

.

.