| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан |
| Дата поступления | 09.10.2015 |
| Дата решения | 19.11.2015 |
| Категория дела | Прочие исковые дела |
| Судья | Разяпова Лилия Миннулловна |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО |
| Судебное решение | Есть |
| ID | fb61a228-8154-367d-ab63-b42d2bdd817c |
Дело № 2-1600/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2015 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Разяповой Л.М.,
с участием помощника прокурора Стерлитамакского района РБ Золотова И.В.,
при секретаре Халиловой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Профсоюзной организации ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ответчику Профсоюзной организации ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнении Указания прокуратуры Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, п.4 Приказа прокурора Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами ОНД по Стерлитамакскому и <адрес>м РБ УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности детского оздоровительного лагеря «Чайка» (далее ДОЛ «Чайка») Профсоюзной организации ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, Стерлитамакское лесничество, квартал 28, выдел 25.
В ходе проведенной проверки выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Профсоюзной организации ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации в ДОЛ «Чайка»:
- инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте не утверждена руководителем организации (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- лица допускаются к работе в лагере без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 5.04.2012г.);
- руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководитель организации не обеспечил в помещениях объекта наличие планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководитель не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на объекте с ночным пребыванием людей на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководитель организации не обеспечил здания для летнего детского отдыха телефонной связью (не подключена сим-карта стационарного телефона) (п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководителем организации не обеспечивается выполнение на объекте требований, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» не размещены на территории и в помещениях складов знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- на первом этаже двухэтажного теплого корпуса на путях эвакуации перед выходом в полу расположен металлический люк, препятствующий свободной эвакуации людей (пп. а) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- заужена ширина лестничного марша двухэтажном теплом корпусе (п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97*) открывание дверей эвакуационных выходов двухэтажного теплого корпуса выполнены не по ходу эвакуации из здания (п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
- административное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией, кабинет директора не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 НПБ110-03, п. 13, п. 15 НПБ 104-03);
- помещение для персонала (комната электрика и заместителей директора) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией (ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 НПБ110-03. п. 13, п. 15 НПБ 104-03);
- ширина лестничных площадок эвакуационных выходов спальных корпусов №№ составляет менее ширины марша лестницы (ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.31 СНиП 21-01-97*);
- руководитель организации не организовал проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (ст. 54 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководителем не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- спальные корпуса №№ не укомплектованы огнетушителями (п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- огнетушители, отправленные с организации на перезарядку, не заменяются соответствующим количеством заряженных огнетушителей (п. 471 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- не ведется специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год; п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- в помещении столовой допускается загромождение путей эвакуации; (пп. а) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередач: над горючими кровлями, навесами (дом охранника) (п. 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- допускается размещение газового баллона (пропан) у электрощитовой, расположенной напротив спортзала; (пп. ж) п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководитель организации не обеспечил присоединение пожарного рукава к пожарному крану и пожарному стволу; (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- шкаф для газового баллона в домике охранника не запираться на замок и не имеет предупреждающей надписи «Огнеопасно. Газ» (п. 93 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- у входа в домик охранника, в котором применяется газовый баллон, не размещен предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом» (п. 94 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- стены между спальными помещениями корпусов 1-8 выполнены из горючих материалов с неопределенным классом пожарной опасности;
(ст. 59 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- ширина эвакуационных выходов из корпусов №№ при числе эвакуирующихся составляет менее 1,2 м (ст. 53 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,);
- не выполнен пирс к реке с твердым покрытием размером 12x12 метров и забора воды в любое время года. (ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ 184 «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4 приложения 1 СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89*);
- не предусмотрено устройство резервуаров, емкость которых должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов (ст. 62, ст. 68, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 приложения 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*);
- потолок в помещении спортзала отделан горючим материалом с неопределенным классом пожарной опасности (таблица 29, п. 6, статьи 134 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- расстояние между точечными дымовыми пожарными извещателями в коридоре 1 и 2 этажей двухэтажного корпуса составляет более 4,5 м. (ст. 83, ст. 151, ФЗ № от 22.07.2008г. «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 12«28, табл. 5, НПБ 88-2001).
Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Детского оздоровительного лагеря «Чайка» существенно нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
Просит обязать Профсоюзную организацию ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации:
- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте в соответствии с требованиями п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте привести в соответствие с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обучить лиц, допускаемых к работе в лагере мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.042012
- обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в соответствии с требованиями п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечить в помещениях объекта наличие планов эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от/ДД.ММ.ГГГГ;.
- обеспечить наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на объекте с ночным пребыванием людей на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения в соответствии с требованиями п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечить здания для летнего детского отдыха телефонной связью в соответствии с требованиями п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №<адрес>12;
- обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», разместить на территории и в помещениях складов знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» в соответствии с требованиями п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- демонтировать на первом этаже двухэтажного теплого корпуса на путях эвакуации перед выходом в полу металлический люк, препятствующий свободной эвакуации людей в соответствии с требованиями п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- привести в соответствие с п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97* ширину лестничного марша двухэтажном теплом корпусе;
- выполнить открывание дверей эвакуационных выходов двухэтажного теплого корпуса по ходу эвакуации из здания в соответствии с требованиями п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.17 СНиП 21-01-97*;
- оборудовать административное здание системой оповещения и управления эвакуацией, кабинет директора оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями ст. 151 Федерального закона № от ' ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 НПБ1 Ю-03, п. 13, п. 15 НПБ 104-03;
- помещение для персонала (комната электрика и заместителей директора) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с требованиями ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 НПБ110-03, п. 13, п. 15 НПБ 104-03;
- привести в соответствие с требованиями ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ: г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.31 СНиП 21-01-97* ширину лестничных площадок эвакуационных выходов спальных корпусов №№;
- организовать проведение проверок работоспособности источников наружно противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов в соответствии с требованиями ст. 54 Федерального закона № ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (систем и средств противопожарной защиты объекта автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- спальные корпуса №№ укомплектовать огнетушителями в соответствии с требованиями п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- огнетушители, отправленные с организации на перезарядку, заменить соответствующим количеством заряженных огнетушителей в соответствии с требованиями п. 471 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- завести специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в соответствии с требованиями п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год в соответствии с требованиями п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ
№ от ДД.ММ.ГГГГ;
- в помещении столовой устранить загромождение путей эвакуации в соответствии с требованиями (пп. а) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- устранить прокладку и эксплуатацию воздушных линий электропередачи над горючими кровлями, навесами (дом охранника) в соответствии с требованиями п. 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- устранить размещение газового баллона (пропан) у электрощитовой расположенной напротив спортзала в соответствии с требованиями п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечить присоединение пожарного рукава к пожарному крану и пожарному стволу в соответствии с требованиями п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 390 от ДД.ММ.ГГГГ;
- оборудовать шкаф для газового баллона в домике охранника запирающим устройством и предупреждающей надписью «Огнеопасно. Газ» в соответствии с требованиями п. 93 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- разместить у входа в домик охранника, в котором применяется газовый баллон, предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом» в соответствии с требованиями п. 94 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- привести в соответствие с требованиями ст. 59 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности стены между спальными помещениями корпусов 1-8;
- привести в соответствие с требованиями ст. 53 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ширину эвакуационных выходов из корпусов №№;
- оборудовать пирс к реке с твердым покрытием размером 12x12 метров для забора воды в любое время года в соответствие с требованиями ст. 15 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ 184 «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ, а. 4 приложения 1 СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89*;
- оборудовать резервуары, емкость которых должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов в соответствие с требованиями ст. 62, ст. 68, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 приложения 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*;
- привести в соответствие с требованиями таблицы 29, п. 6, статьи 134 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях'" пожарной безопасности» потолок в помещении спортзала;
- расстояние между точечными дымовыми пожарными извещателями в коридоре 1 и 2 этажей двухэтажного корпуса привести в соответствие с требованиями ст. 83, ст. 151, ФЗ № от 22.07.2008г. «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 12.28, табл. 5, НПБ 88-2001.
Установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ ФИО2 уточнил, просил обязать ответчика
- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте привести в соответствие с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обучить лиц, допускаемых к работе в лагере мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.042012
- привести в соответствие с п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97* ширину лестничного марша двухэтажном теплом корпусе;
- привести в соответствие с требованиями ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ: г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.31 СНиП 21-01-97* ширину лестничных площадок эвакуационных выходов спальных корпусов №№;
- организовать проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов в соответствии с требованиями ст. 54 Федерального закона № ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- привести в соответствие с требованиями ст. 59 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности стены между спальными помещениями корпусов 1-8;
- привести в соответствие с требованиями ст. 53 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ширину эвакуационных выходов из корпусов №№;
- оборудовать пирс к реке с твердым покрытием размером 12x12 метров для забора воды в любое время года в соответствие с требованиями ст. 15 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ 184 «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ, а. 4 приложения 1 СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89*;
- оборудовать резервуары, емкость которых должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов в соответствие с требованиями ст. 62, ст. 68, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 приложения 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*;
- привести в соответствие с требованиями таблицы 29, п. 6, статьи 134 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях'" пожарной безопасности» потолок в помещении спортзала.
Установить, что ответчик должен исполнить решение суда по настоящему иску в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения.
Пояснил, что при проведение проверки учреждения были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью детей и персонала лагеря. В настоящее время большая часть нарушений ответчиком устранена.
Уточнил, что возможно установить либо пирс, либо резервуары, емкости, которые должны обеспечивать водой для наружного пожаротушения, бассейны, не являются таковыми, поскольку вода в нем должна меняться периодически, т.е. вода в бассейнах может отсутствовать в нужное время.
В судебном заседании представитель ответчика Профсоюзной организации ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации по доверенности ФИО3 исковое заявление прокурора признал частично. Пояснил, что часть нарушений устранена. Для устранения нарушений необходимы значительные финансовые средства, т.к. это фактически реконструкция зданий. В отношении пирса и емкостей для воды, то на территории лагеря имеются два бассейна, один построен в помещении в спортзале, другой на открытом воздухе, считает этого достаточно, в отношении кирпичной стены-перегородки, то она была спроектирована по нормам действующим на то время.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлял, возражений относительно исковых требований прокурора <адрес> не представил.
Специалист - Дознаватель УНД ГУ МЧС России по РБ ФИО4 в судебном заседании иск прокурора поддержал, суду пояснил, что проверили устранения выявленных нарушений, было установлено, что часть нарушений ответчиком устранена, а именно:
- утверждена инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте в соответствии с требованиями п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в соответствии с требованиями п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечено в помещениях объекта наличие планов эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от/ДД.ММ.ГГГГ;.
- обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на объекте с ночным пребыванием людей на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения в соответствии с требованиями п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечено здания для летнего детского отдыха телефонной связью в соответствии с требованиями п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №<адрес>12;
- обеспечено выполнение на объекте требований, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», разместить на территории и в помещениях складов знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» в соответствии с требованиями п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- демонтирован на первом этаже двухэтажного теплого корпуса на путях эвакуации перед выходом в полу металлический люк, препятствующий свободной эвакуации людей в соответствии с требованиями п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- выполнено открывание дверей эвакуационных выходов двухэтажного теплого корпуса по ходу эвакуации из здания в соответствии с требованиями п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.17 СНиП 21-01-97*;
- оборудовано административное здание системой оповещения и управления эвакуацией, кабинет директора оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями ст. 151 Федерального закона № от ' ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 НПБ1 Ю-03, п. 13, п. 15 НПБ 104-03;
- помещение для персонала (комната электрика и заместителей директора) оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией в соответствии с требованиями ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 НПБ110-03, п. 13, п. 15 НПБ 104-03;
- организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (систем и средств противопожарной защиты объекта автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- спальные корпуса №№ укомплектованы огнетушителями в соответствии с требованиями п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- огнетушители, отправленные с организации на перезарядку, заменины соответствующим количеством заряженных огнетушителей в соответствии с требованиями п. 471 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- заведен специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в соответствии с требованиями п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год в соответствии с требованиями п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ
№ от ДД.ММ.ГГГГ;
- в помещении столовой устранено загромождение путей эвакуации в соответствии с требованиями (пп. а) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- устранены прокладку и эксплуатацию воздушных линий электропередачи над горючими кровлями, навесами (дом охранника) в соответствии с требованиями п. 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- устранено размещение газового баллона (пропан) у электрощитовой расположенной напротив спортзала в соответствии с требованиями п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечено присоединение пожарного рукава к пожарному крану и пожарному стволу в соответствии с требованиями п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 390 от ДД.ММ.ГГГГ;
- оборудован шкаф для газового баллона в домике охранника запирающим устройством и предупреждающей надписью «Огнеопасно. Газ» в соответствии с требованиями п. 93 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- размещен у входа в домик охранника, в котором применяется газовый баллон, предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом» в соответствии с требованиями п. 94 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- расстояние между точечными дымовыми пожарными извещателями в коридоре 1 и 2 этажей двухэтажного корпуса приведены в соответствие с требованиями ст. 83, ст. 151, ФЗ № от 22.07.2008г. «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 12.28, табл. 5, НПБ 88-2001.
В остальной части нарушения не устранены, если имеются резервуары для воды, то этого достаточно, пирс не нужен. Кроме того, согласно технического паспорта, бассейн в спортзале не предусмотрен, однако он построен, следовательно денежные средства имеются, кроме того, обработка потолка не горючими специальными средствами, не является реконструкция здания, лагерь строился в период действующих норм противопожарной безопасности.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковые требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц – граждан, имеющих право на пожарную безопасность и надлежащую защиту при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
К нормативным документам названной нормой отнесены национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Понятие технического регулирования в области пожарной безопасности раскрыто в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ) с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности (части 1, 2 и 3).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки деятельности Профсоюзной организации ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в детском оздоровительном лагере «Чайка», расположенного по адресу: <адрес>, Стерлитамакское лесничество, квартал 28, выдел 25.
- инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте не утверждена руководителем организации (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- лица допускаются к работе в лагере без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 5.04.2012г.);
- руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководитель организации не обеспечил в помещениях объекта наличие планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководитель не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на объекте с ночным пребыванием людей на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения (п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководитель организации не обеспечил здания для летнего детского отдыха телефонной связью (не подключена сим-карта стационарного телефона) (п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководителем организации не обеспечивается выполнение на объекте требований, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» не размещены на территории и в помещениях складов знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- на первом этаже двухэтажного теплого корпуса на путях эвакуации перед выходом в полу расположен металлический люк, препятствующий свободной эвакуации людей (пп. а) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- заужена ширина лестничного марша двухэтажном теплом корпусе (п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97*) открывание дверей эвакуационных выходов двухэтажного теплого корпуса выполнены не по ходу эвакуации из здания (п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
- административное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией, кабинет директора не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 НПБ110-03, п. 13, п. 15 НПБ 104-03);
- помещение для персонала (комната электрика и заместителей директора) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией (ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 НПБ110-03. п. 13, п. 15 НПБ 104-03);
- ширина лестничных площадок эвакуационных выходов спальных корпусов №№ составляет менее ширины марша лестницы (ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.31 СНиП 21-01-97*);
- руководитель организации не организовал проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (ст. 54 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководителем не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- спальные корпуса №№ не укомплектованы огнетушителями (п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- огнетушители, отправленные с организации на перезарядку, не заменяются соответствующим количеством заряженных огнетушителей (п. 471 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- не ведется специальный журнал произвольной формы по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения (п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже 1 раза в год; п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- в помещении столовой допускается загромождение путей эвакуации; (пп. а) п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередач: над горючими кровлями, навесами (дом охранника) (п. 41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- допускается размещение газового баллона (пропан) у электрощитовой, расположенной напротив спортзала; (пп. ж) п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- руководитель организации не обеспечил присоединение пожарного рукава к пожарному крану и пожарному стволу; (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- шкаф для газового баллона в домике охранника не запираться на замок и не имеет предупреждающей надписи «Огнеопасно. Газ» (п. 93 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- у входа в домик охранника, в котором применяется газовый баллон, не размещен предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом» (п. 94 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.04.2012г.);
- стены между спальными помещениями корпусов 1-8 выполнены из горючих материалов с неопределенным классом пожарной опасности;
(ст. 59 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- ширина эвакуационных выходов из корпусов №№ при числе эвакуирующихся составляет менее 1,2 м (ст. 53 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,);
- не выполнен пирс к реке с твердым покрытием размером 12x12 метров и забора воды в любое время года. (ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ 184 «О техническом регулировании» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4 приложения 1 СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89*);
- не предусмотрено устройство резервуаров, емкость которых должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов (ст. 62, ст. 68, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 приложения 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*);
- потолок в помещении спортзала отделан горючим материалом с неопределенным классом пожарной опасности (таблица 29, п. 6, статьи 134 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- расстояние между точечными дымовыми пожарными извещателями в коридоре 1 и 2 этажей двухэтажного корпуса составляет более 4,5 м. (ст. 83, ст. 151, ФЗ № от 22.07.2008г. «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 12«28, табл. 5, НПБ 88-2001).
В соответствии с договором №-БП/Г о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, закрепленным на праве оперативного управления за Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в летнем оздоровительном лагере «Чайка», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Стерлитамакское лесничество, квартал 28, выдел 25 свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял ответчик, т.е. в период выявления нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в ЛОД «Чайка»
В соответствии с п. 3.2.2 Договора Ссудодатель осуществляет содержание и эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями надзорных и контролирующих органов отраслевых норм и правил технической эксплуатации, установленных для вида переданного имущества. Своевременно принимать безотлагательные меры по устранению ситуаций, создающих или могущих создать угрозу сохранности переданного имущества, его техническому, экологическому и санитарному состоянию.
Согласно п.3.2.4 договора Ссудополучатель обязуется производить капитальный и текущий ремонты переданного по настоящему договору имущества за счет собственных средств, и нести расходы по его содержанию.
В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» Приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 313 и N 315 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03).
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктами 3, 10 ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Обязательные для применения и исполнения требования пожарной безопасности установлены также в Федеральном законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Таким образом, именно Профсоюзной организации ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации ответственно за соблюдение требований пожарной безопасности и не освобожден от обязанности по принятию мер пожарной безопасности объекта в целях защиты объекта от возможности возникновения и развития пожара.
Из технических паспортов зданий усматривается, что здания в ЛОД «Чайка», построены в1964 г., 1965г.
Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями этого Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
В период постройки вышеуказанных учреждений действовали строительные нормы и правила СниП II-Л.3-62, которыми (п. 4.1) были предусмотрены, что при проектировании указанных зданий должны учитываться противопожарные требования согласно главе СНиП П-А.5-62 "Противопожарные требования. Основные положения проектирования".
С учетом изложенного, суд полагает, что СНиПы по пожарной безопасности, требования которых нарушены, являются действующими для всех объектов, независимо от года постройки, поскольку они не ужесточают требования, предъявляемые к пожарной безопасности по сравнению с годом постройки объекта.
К требованиям пожарной безопасности, действовавшим до дня вступления в силу Технического регламента, отнесены введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ "СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений" устанавливающие общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
Так например, в силу требований пункта 6.30* СНиП 21-01-97 уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи, как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см, лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой не менее 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от плоскости оконных проемов.
В соответствии с пунктом 6.28* СНиП 21-01-97 в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами.
Согласно пункту 6.18* СНиП 21-01-97* лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах, двери эвакуационных выходов должны открываться по направлению выхода из здания (пункт 6.17 СНиП 21-01-97)
Требования пожарной безопасности к высоте и ширине эвакуационных путей определены в пункте 4.2.5 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 171, вместе с тем аналогичные требования содержится и в подпункте 6.16 СНиП 21-01-97.
СНиП 21-01-97 является действующим и на момент проверки.
Год постройки правового значения не имеет, поскольку названными Строительными нормами и правилами предусмотрены обязательные требования технического характера к зданиям, которые выступают критерием пожарной безопасности на всех стадиях его жизненного цикла, в том числе эксплуатация и их соблюдение не ставится в зависимость от времени введения здания в эксплуатацию.
Таким образом, суд считает безосновательным утверждение о том, что к зданиям, построенным в разные годы и с большим временным интервалом, не могут быть применены СНиПы по пожарной безопасности, указанные в оспариваемом предписании.
Суд учитывает, что представитель ответчика в целом не оспаривал допущенные нарушения требований пожарной безопасности, просил учесть тяжелое материальное положение учреждения.
С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан являются законными и обоснованными и направлены на защиту неопределенного круга лиц – граждан, имеющих право на пожарную безопасность и надлежащую защиту при возникновении чрезвычайных ситуаций, вследствие чего, подлежат удовлетворению.
Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение должно быть исполнено в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда в части выполнения мероприятий, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
С учетом уточнения прокурором требований в судебном заседании, суд считает необходимым обязать ответчика оборудовать резервуары, емкость которых должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов в соответствие с требованиями ст. 62, ст. 68, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 приложения 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* вместо оборудования пирса к реке
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Профсоюзной организации ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Профсоюзную организацию ассоциации акционерных обществ «Ишимбайжилстрой» Республиканской организации Башкортостана Профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в летнем оздоровительном лагере «Чайка», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Стерлитамакское лесничество, квартал 28, выдел 25, следующими действиями:
- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте привести в соответствие с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- обучить лиц, допускаемых к работе в лагере мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 25.042012
- привести в соответствие с п.1 ст. 89, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.29 СНиП 21-01-97* ширину лестничного марша двухэтажном теплом корпусе;
- привести в соответствие с требованиями ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ: г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.31 СНиП 21-01-97* ширину лестничных площадок эвакуационных выходов спальных корпусов №№;
- организовать проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов в соответствии с требованиями ст. 54 Федерального закона № ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- привести в соответствие с требованиями ст. 59 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности стены между спальными помещениями корпусов 1-8;
- привести в соответствие с требованиями ст. 53 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ширину эвакуационных выходов из корпусов №№;
- оборудовать резервуары, емкость которых должна обеспечивать расход воды на наружное пожаротушение в течение 3 часов в соответствие с требованиями ст. 62, ст. 68, ст. 151 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4 приложения 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*;
- привести в соответствие с требованиями таблицы 29, п. 6, статьи 134 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях'" пожарной безопасности» потолок в помещении спортзала.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: Л.М. Разяпова
