Дело № 2-10962/2015 ~ М-10131/2015, первая инстанция

Дело № 2-10962/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2015 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

с участием истца [СКРЫТО] Ф. Г.,

представителя истца Гадеева Р. К.,

представителя ответчика по доверенности Киняевой О.А.

при секретаре Муртазиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ф.Г. к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы? дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец [СКРЫТО] Ф. Г. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения следующих периодов ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в льготном исчислении <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – дородовый и послеродовый отпуск (в льготном исчислении <данные изъяты>), засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить мне досрочную трудовую пенсию по п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Ф. Г. исковые требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель истца [СКРЫТО] Ф. Г. по доверенности Гадеев Р. К. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что истец работала в <данные изъяты> отделении, в льготном исчислении период повышения квалификации, в настоящее время стаж у истца уже имеется.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Киняева О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просит в удовлетворении отказать, суду пояснила, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж медицинской деятельности составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав истца [СКРЫТО] Ф. Г., представителя истца по доверенности Гадеева Р. К., представителя ответчика Киняеву О. А., исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 названного ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Как установлено судом и подтверждено материалами, истец обратилась в УПФ РФ в <адрес> установить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в <адрес> № истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии. При этом в стаж медицинской деятельности не зачтены периоды ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в льготном исчислении <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – дородовый и послеродовый отпуск (в льготном исчислении <данные изъяты>).

Согласно трудовой книжки, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ ГБ № <адрес> [СКРЫТО] Ф. Г. работает в данном учреждении в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

За время работы находилась на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается приказами.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ст. 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в льготном исчислении <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации имело место в периоды ее работы в должностях и в учреждении, которые включены ответчиком в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

Удовлетворяя требования [СКРЫТО] Ф. Г. в этой части, суд исходит из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

В соответствии с пп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 6 месяцев.

Суд полагает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам приходящийся на время работы в качестве <данные изъяты> в ГБУЗ РБ <данные изъяты> № должен засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, также как засчитываются все иные периоды временной нетрудоспособности.

Ранее действовавшее законодательство (в частности, п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет) предусматривало, и нынешнее законодательство (пп. «а», «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781) сохранило льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа, а также для хирургического профиля лечебной деятельности (соответственно 1 год за 1 год и 3 месяца, 1 год за 1 год и 6 месяцев).

Возможно, применения одновременной двойной льготы прямо предусмотрено Правилами 2002 года (п.5) и не исключалась прежним законодательством.

Действующий в настоящее время «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, работу в должности палатной медсестры хирургического отделения в льготном исчислении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанный с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ., подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] Ф.Г. к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж работы? дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии– удовлетворить.

Решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения [СКРЫТО] Ф.Г. следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в льготном исчислении <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – дородовый и послеродовый отпуск (в льготном исчислении <данные изъяты>) отменить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить [СКРЫТО] Ф.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в льготном исчислении <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, ДД.ММ.ГГГГ) – дородовый и послеродовый отпуск (в льготном исчислении <данные изъяты>).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить [СКРЫТО] Ф.Г. досрочную трудовую пенсию по п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: М.В. Ефремова