Дело № 2-10833/2015 ~ М-10135/2015, первая инстанция

дело № 2-10833/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2015 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдуллиной С.С.,

при секретаре Ярмолович Ю.А.,

с участием истца [СКРЫТО] А.Р., представителя [СКРЫТО] А.Р. – ФИО5, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] ФИО8 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее – УПФ в <адрес>), в котором просит отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж работы периоды <данные изъяты> обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивирует тем, что <данные изъяты>

Истец [СКРЫТО] А.Р. заявленные требования в судебном заседании поддержала по доводам, указанным в иске, просит удовлетворить.

Представитель [СКРЫТО] А.Р. – ФИО5 исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда по <адрес> ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, просит оставить их без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в п.п.20 части 1 предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании пункта 3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

По подсчетам Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ стаж <данные изъяты>

Согласно приказу <данные изъяты>

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

В соответствии с требованиями Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» N 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению на основании ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились удержания, в том числе, в пенсионный фонд.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствовали.

Следовательно, периоды нахождения [СКРЫТО] А.Р. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в данные периоды за ним сохранялось рабочее место, средний заработок, прохождение ею обучения обуславливало возможность дальнейшей работы истца в должностях и учреждениях, учтенных ответчиком при определении его стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Право на льготное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установленное Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено медицинским сестрам в больницах всех наименований.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действующие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 названного постановления, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до ДД.ММ.ГГГГ, согласно списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением ФИО2 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

В абзаце 2 пункта 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 данного Постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, льготное исчисление - один год работы как один год и 3 месяца - применяется к врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, и при выслуге не менее 30 лет (статья 2). В соответствии со статьей 3 Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и Правилами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрена возможность исчисления периодов работы в определенных структурных подразделениях и должностях, исходя из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также периодов работы в сельской местности из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Как установлено судом, [СКРЫТО] А.Р. в период с <данные изъяты>

В этой связи период трудовой деятельности [СКРЫТО] А.Р. в <данные изъяты>

Поскольку период работы в <данные изъяты>

Учитывая наличие требуемого стажа при включении оспариваемых периодов, суд полагает необходимым назначить [СКРЫТО] А.Р. досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] ФИО9 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ №/д от ДД.ММ.ГГГГ в части <данные изъяты> незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в <данные изъяты> стаж [СКРЫТО] ФИО10 периода <данные изъяты>

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ назначить [СКРЫТО] <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.

Судья С.С. Абдуллина