Дело № 2-2345/2017 ~ М-2390/2017, первая инстанция

Дело № 2- 2345/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Абдрахмановой А.Н.,

с участием истца [СКРЫТО] Ф.М. и ее представителя Садыковой О.Г.

представителя ответчика администрации го г. Нефтекамска Зиннатуллина Б.А.,

представителя ООО «Башнефть-Добыча» Кажаевой З.Н.

представителя ПАО АНК Башнефть Атнагуловой К.А.

представителя Управления архитектуры и градостроительства го г.Нефтекамска Авсахова А.Р., представителя КУМС Петрищевой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ф.М. к администрации городского округа г.Нефтекамска, ПАО АНК Башнефть, ООО Башнефть Добыча об уточнении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Ф.М. обратилась в суд с требованием об уточнении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 02:66:010601:290. В обосновании иска указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.06.2016 г. ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для садоводства. На указанном земельном участке на основании разрешения на строительство №RU03303000-568а от 25.01.2011г. возведен двухэтажный жилой дом площадью 144,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25.08.2015г., а в 2016 году была произведена реконструкция жилого дома, в связи с чем, увеличилась его площадь. В ответ на обращение в администрацию городского округа г.Нефтекамска с просьбой о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, ею был получен ответ, что согласно п.п.1 п.12 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, не требуется. При заказе [СКРЫТО] Ф.М. технического плана жилого дома для осуществления газификации пристроенной части жилого дома, а также в ходе проведенных геодезических работ было установлено, что угол жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, площадью 31,7 кв.м. вышел за границы земельного участка с кадастровым номером 02:66:010601:290 на смежный участок с кадастровым номером 02:66:010601:10, находящимся в пользовании ПАО АНК «Башнефть» на основании договора аренды для размещения скважины №1521. Данный земельный участок обнесен железным забором, какие-либо ограничительные и охранные знаки за пределами железного забора отсутствуют. В результате чего возник спор о местоположении границ смежных земельных участков. [СКРЫТО] Ф.М. направлялись письма в НГДУ «Арланнефть» ООО «Башнефть-Добыча» и главе администрации городского округа г.Нефтекамска за разрешением вопроса уточнения и согласования границ, на что получен отказ. В связи с чем, просит уточнить границу между земельным участком с кадастровым номером 02:66:010601:290, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, принадлежащем на праве собственности [СКРЫТО] Ф.М. и земельным участком с кадастровым номером 02:66:010601:10, находящимся в аренде у ПАО АНК «Башнефть» ООО «Башнефть-Добыча», согласно ситуационного плана по характерным точкам границ: 1,2,3.

В ходе рассмотрения дела истец [СКРЫТО] Ф.М. исковые требования уточнила, просила уточнить границы между указанными участками согласно межевого плана по характерным точкам границ: Н1, Н2, Н5, Н3, Н4, 26, 22, 23, Н1.

В судебном заседании [СКРЫТО] Ф.М., ее представитель Садыкова О.Г. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске. Кроме того, пояснили, что уточнение границ необходимо для решения вопроса о регистрации изменений по реконструированному дому.

Представитель ПАО АНК «Башнефть Атнагулова К.А. иск не признала, представила возражения, которые в суде поддержала.

Представитель администрации ГО г. Нефтекамск Зиннатуллин Б.А. с иском не согласился, пояснив, что права и интересы истца не были нарушены ими, а границы необходимо согласовать с пользователем земельного участка, а именно Башнефть, поскольку земельный участок, на котором стоит дом истца, находится в их пользовании.

Представитель ООО «Башнефть-Добыча» Кажаева З.Н. с иском не согласилась, представив возражение по иску.

Представитель КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамск Петрищева И.О. с иском не согласилась, пояснив, что земельный участок был выделен, границ определены, согласование необходимо провести с пользователями, а они лишь утверждают границы.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства ГО г. Нефтекамска Авсахов А.Р. суду пояснил, что истица на участке возвела отдельный дом.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в г. Нефтекамск на судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещены, представили в суд отзыв на исковое заявление, а также просили суд рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Только при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из разъяснений абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Как следует из пп. 4 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В ходе рассмотрения дела установлено, что [СКРЫТО] Ф.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для садоводства. На указанном земельном участке, на основании разрешения на строительство №RU03303000-568а от 25.01.2011г. истцом построен жилой дом площадью 144,9 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25.08.2015г.

В 2016 году по мнению истца была произведена реконструкция жилого дома, в связи с чем, увеличилась его площадь. В ответ на обращение истицы от 02.02.2017г. о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: РБ, <адрес>, администрацией ГО г.Нефтекамска за №21/16-1682 от 07.02.2017г. дан ответ, что согласно п.п.1 п.12 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, не требуется.

Постановлением Администрации городского округа г. Нефтекамск №68 от 17 января 2005г. земельный участок, расположенный по адресу: г.Нефтекамск, 800м на восток от КНС-14 для размещения скважины № 1521 переоформлен с права постоянного (бессрочного) пользования ОАО АНК «Башнефть» на аренду земельного участка сроком на 10 лет, вследствие чего между КУС г.Нефтекамска и ОАО АНК Башнефть заключен договор аренды земельного участка №944к от 05.05.2005г. и земельному участку присвоен кадастровый номер - №, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 07 февраля 2005 года. В последующем, постановлением администрации ГО г.Нефтекамска №3235 от 19 июля 2016 года указанный договор аренды был расторгнут и данный земельный участок передан в аренду ПАО «АНК «Башнефть» сроком на 49 лет, на основании чего 07 августа 2017 года между администрацией ГО г.Нефтекамска в лице председателя КУС Минземимущества РБ по г.Нефтекамску и ПАО «АНК «Башнефть» за №6103к заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:66:010601:10, расположенного по адресу: г.Нефтекамск, 800м на восток от КНС-14.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74) в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона) (п. 2.1).

Согласно вышеуказанным СанПиН, требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, размещение жилых зданий допускается на расстоянии не менее чем 300 метров от устьев скважин (для общественных зданий допускается расстояние не менее 500 метров) и 75 метров в обе стороны от оси существующих трубопроводов. При этом, после перевода эксплуатационных скважин в ликвидированный фонд, наименьшее расстояние от скважин до жилых зданий составит 150 метров (для общественных зданий не менее 250 метров).

В соответствии с экспертным и санитарно-эпидемиологическим заключениями установлены следующие границы санитарно-защитной зоны для промышленной площадки, прилегающей к скважине № 1521: с северной и северо-западной сторон - 300 м от границы обвалования площадки скважины (или 300-312 м от источников загрязнения); с южной, восточной стороны - 10 м от границы обвалования площадки скважины (10 м от источников загрязнения); с западной стороны - от границы обвалования площадки скважины 40 м (граница огородов жилого дома) по границе жилой зоны.

Приложением № 5 к Правилам безопасности в нефтяной и газовой промышленности также установлено минимально-допустимое расстояние от устья скважин до жилых домов - не менее 300 метров.

В соответствии с Нормами отвода земель для нефтяных и газовых скважинСН459-74, отводимых во временное долгосрочное пользование на период эксплуатации скважин, утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства от 25 марта 1974 года, площадь земельного участка для размещения нефтяной скважины предусматривает не только возможность эксплуатации объекта, но и возможность проезда и работы специализированной техники для проведения текущего и капитального ремонта объекта.

Из ситуационного плана спорного земельного участка следует, что угол жилого дома, площадью 31,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вышел за границы земельного участка с кадастровым номером 02:66:010601:290 на смежный участок с кадастровым номером 02:66:010601:10, который был выделен ранее Башнефть и являющимся земельным участком относящийся к санитарной зоне.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О недрах»№ 2395-1 застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Однако, истица самовольно заняла площадь, отведенную ответчику для ведения деятельности по добыче нефти в соответствии с лицензией на недропользование и горноотводным актом.

Кроме того, как следует из представленных в ходе рассмотрения дела фотографий, часть дома истца, расположенная на земельном участке ответчика, является не пристроем к ранее возведенному дому, а отдельно стоящим объектом недвижимости, поскольку имеется разный фундамент, отдельный вход и крышу, исходя из пояснения представителя архитектуры.

В соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Между тем, земельный участок был первоначально предоставлен [СКРЫТО] Ф.М. на основании постановления администрации городского округа города Нефтекамск № 3574 от 30 октября 2008 года, в котором указано, что ей необходимо выполнить топографическую съемку и получить градостроительный план земельного участка, что не было сделано, в результате истица, не убедившись в отсутствии смежных землепользователей, вышла за границы своего участка, что привело к нарушению прав пользователя смежного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Ф.М. к администрации городского округа г.Нефтекамска, ПАО АНК Башнефть, ООО Башнефть Добыча об уточнении границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивировочная часть решения изготовлена 25 декабря 2017 года

Судья Е.Н.Проскурякова