Дело № 9а-548/2017 ~ М-3169/2017, первая инстанция

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2017 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

получив административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ФИО2» к Управлению Федеральной службы в [СКРЫТО] [СКРЫТО] по ... о признании незаконным предписаний,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3 обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы в [СКРЫТО] [СКРЫТО] по ... о признании незаконным предписаний.

На основании ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Статьей 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (часть 2); административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3); право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4).

При этом, согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление Пленума ...) разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как следует из административного материала, административный истец ООО «ФИО4» зарегистрировано по адресу: РБ, ..., относящемуся к юрисдикции Стерлитамакского городского суда РБ.

При определении подсудности требований ООО ФИО5» о признании незаконным предписания Управления [СКРЫТО] по РБ, само по себе место нахождения административного ответчика правового значения не имеет, поскольку полномочия административного ответчика распространяются на территорию всей Республики Башкортостан.

Следовательно, на основании части 2 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа, а также на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Административный истец просит суд признать незаконными предписания, которыми ему предписано:

- осуществлять деятельность по сбору отходов IV класса опасности на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;

- на территории полигона ТБО, расположенном по адресу: ..., ул. 40-й проезд, 5 восстановить ограждение с северной стороны, обеспечить наличие резервуара для пожаротушения;

- осуществлять деятельность по размещению отходов на полигоне ТБО в северной промзоне ... по адресу: ..., ул. 40-й проезд, 5 в соответствии с проектом «Полигон ТБО в северной промзоне ...», получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы (заключение от < дата > ...п) в части эксплуатации полигона, а именно: проводить уплотнение отходов и изоляцию уплотненного слоя ТБО.

Следовательно, полномочия административного ответчика, расположенного в ... РБ распространяются на территорию, где исполняется оспариваемое предписание, а именно на территорию ... РБ, который к территориальной юрисдикции Советского районного суда ... РБ не относится.

Таким образом, указанное административное исковое заявление подсудно Серлитамакскому городскому суду РБ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит возврату в связи с неподсудностью дела Советскому районному суду ... РБ.

Руководствуясь ст. ст. 129, 198, 199 КАС РФ, судья:

о п р е д е л и л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ФИО6» к Управлению Федеральной службы в [СКРЫТО] [СКРЫТО] по ... о признании незаконным предписаний возвратить административному истцу.

Предложить Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО7» обратиться в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО8», что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи частной жалобы в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова