Дело № 5-87/2019, первая инстанция

...

Дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2019 года ...

Судья Советского районного суда ... Республики ФИО3 Гайнетдинова, с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО2, инспектора ОВМ УМВД РФ по ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 (ОГРНИП ..., ИНН ...), зарегистрированного по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за то, что < дата > в 17 часов 40 минут, при проведении мероприятия по проверке документов миграционного учета по адресу: ..., торговый киоск «Мир сухофруктов Фруктовый рай» установлено, что ИП ФИО2 привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики Таджикистан ФИО1 < дата > г.р., не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

ИП ФИО2 в судебное заседание вину в совершении указанного административного правонарушения признал, суду пояснил, что устранил допущенное им нарушение.

Инспектор ОВМ УМВД РФ по ... ФИО4 суду пояснила, что 13.03.2019г. в киоске расположенном по адресу ...А был выявлен факт осуществление гражданина Республики Таджикистан трудовой деятельности в качестве грузчика у ИП ФИО5 в связи, с чем в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении.

Изучив и оценив материалы административного производства, выслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему выводу.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от < дата > N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п.1 статьи 13.3 Федерального закона от < дата > №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с п.4.2 статьи 13 Федерального закона от < дата > №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, что < дата > в 17 часов 40 минут, при проведении мероприятия по проверке документов миграционного учета по адресу: ..., торговый киоск «Мир сухофруктов Фруктовый рай» установлено, что ИП ФИО2 привлекло к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики Таджикистан ФИО1 < дата > г.р., не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Фактический допуск иностранного гражданина к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения (без патента) подтверждается объяснениями самого ИП ФИО2, протоколом об административном правонарушении ... и постановлением от 13.03.2019г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснением ФИО1, фотоиллюстрациями согласно которых зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности ФИО1, свидетельством о гос. регистрации и постановке на учет физического лица ( ФИО2) в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет.

Действия ИП ФИО2 квалифицируются по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц составляет от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение ИП ФИО2, отсутствие негативных последствий от совершенного деяния, признание вины и устранение допущенного нарушения, приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде приостановления деятельности на 15 суток.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 (ОГРНИП ..., ИНН ...), юридический адрес: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового киоска «Мир сухофруктов Фруктовый рай», расположенного по адресу: ..., на срок 15 суток, т.е. по < дата > включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Гайнетдинова

копия верна судья А.М. Гайнетдинова

оригинал постановления подшит в дело ...(УИД ... Советского районного суда ... Республики Башкортостан