Дело № 2а-917/2020 ~ М-167/2020, первая инстанция

№2а-917/2020

УИД 03RS0007-01-2020-000190-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Магдиевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинанс-Владивосток» к старшему судебному приставу Советского РОСП г. Уфы УФССП Росси по РББ Игдееву И.В., судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Вагапову Р.С., УФССП по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Микрофинанс-Владивосток» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава, указав в обоснование своих требований на то, что в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.У. от 25.06.2018г. на основании судебного приказа мирового судьи ... о взыскании с должника Голотиной Н.Н. в пользу ООО «Микрофинанс-Владивосток " денежной суммы в размере 137342 рублей, государственной пошлины 1973 рублей, взыскание не произведено.

ООО «Микрофинанс-Владивосток» просит суд признать незаконными бездействие: начальника отдела - старшего судебного пристава Советский РОСП У. И. И.В., выразившееся в отсутствии контроля по исполнению данного исполнительного производства; судебного пристава-исполнителя Советский РОСП У. В. Р.С., выразившееся в не направлении процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительно производства от 25.06.2018г. ...-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Советский РОСП У. В. Р.С. вынести и направить процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства от 25.06.2018г. ...-ИП для взыскателя по адресу для почтовой корреспонденции: 630099, ..., оф.6801, а именно: копию постановления о возбуждении исполнительного от 25.06.2018г. ...-ИП; копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; копию постановления об аресте счетов должника; копию постановления об обращении взыскания на денежные средства со счетов должника; копию постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника; акт проверки имущественного положения должника; акт выхода по месту жительства или по месту пребывания должника; копию постановления об объявлении исполнительного розыска должника; копию постановления об объявлении исполнительного розыска имущества должника по исполнительному производству от 25.06.2018г. ...-ИП.

Административный истец ООО «Микрофинанс-Владивосток», административные ответчики: старший судебный пристав Советского РОСП г. У. УФССП России по РБ И. И.В., судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. У. УФССП России по РБ В. Р.С., УФССП по РБ, заинтересованное лицо Валеев Ф.Б., и.о. начальника отдела – старший судебный пристав Халилов А.Ф., извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, от представителя административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от < дата > N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.06.2018г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ... по ... г. У. РБ от 22.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.У. УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Голотиной Н.Н. в пользу взыскателя ООО «Микрофинанс-Владивосток», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 139315,47 рублей.

В рамках исполнительного производства с целью выявления имущества и имущественных прав, зарегистрированных за должником Голотиной Н.Н., направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

27.06.2018г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. У. УФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05.09.2019г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. У. УФССП России по РБ В. Р.С. был осуществлен выезд по месту жительства должника Голотиной Н.Н. по адресу: ... общ., по результатам которого составлен акт, из которого следует, что установить местонахождения должника и его имущества не представляется возможным.

04.12.2019г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. У. УФССП России по РБ В. Р.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении Голотиной Н.Н.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.У. не допущено, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Кроме того, ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не является основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Предусмотренный частью 1 статьи 36 названного закона двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Согласно п.1 ст.12 ФЗ от < дата > N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Таким образом, положения Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава направлять взыскателю весь объем информации о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Согласно ст.10 ФЗ N118-ФЗ от 21.07.1997г. "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по совершению исполнительных действий по исполнению исполнительных документов и требование о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Советский РОСП У. И. И.В., выразившееся в отсутствии контроля по исполнению данного исполнительного производства основан на неправильном толковании приведенного федерального законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые и возможные меры по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, с учетом чего, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинанс-Владивосток» к старшему судебному приставу Советского РОСП г. У. УФССП Росси по РБ И. И.В., судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.У. УФССП России по РБ В. Р.С., УФССП по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинанс-Владивосток» к старшему судебному приставу Советского РОСП г. У. УФССП Росси по РБ И. И.В., судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.У. УФССП России по РБ В. Р.С., УФССП по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.У. Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова