Дело № 2а-8743/2018 ~ М-9310/2018, первая инстанция

№ 2а-8743/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Мусакаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] России по РБ Каримовой А.И., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Т.Н. обратилась в суд административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав в обоснование своих требований на то, что < дата >. Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено в отношении нее исполнительное производство ... на основании исполнительного листа ФС ... от < дата >, выданного Ленинским районным судом г. Уфы по делу ..., вступившего в законную силу < дата >. Предмет исполнения 1451027 рублей, задолженность по кредитным платежам в пользу Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» конкурсный управляющий ОАО АФ Банк.

< дата >. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] России по РБ Каримовой А.И. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ... в размере 101571,89 рублей.

После получения постановления о возбуждении исполнительного производства она явилась к судебному приставу-исполнителю и сообщила о том, что сумма задолженности большая и погашение задолженности планируется единовременно из вырученных денежных средств от продажи квартиры, расположенной по адресу: .... Квартира приобретена в браке с ФИО3 в общую совместную собственность. Квартира была выставлена на продажу в < дата >. < дата > был подписан договор купли-продажи квартиры. Задолженность в полном объеме была погашена < дата >. Приняла все меры для добровольного погашения имеющейся задолженности.

Кроме того, на иждивении у нее имеется двое несовершеннолетних детей - ФИО4, < дата > г.р., ФИО5, < дата > г.... плата не позволяет уплатить исполнительный сбор. Уплата исполнительного сбора повлияет на материальное обеспечение несовершеннолетних детей.

[СКРЫТО] Т.Н. просит суд освободить ее от взыскания исполнительского сбора в сумме 101571,89 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] России по РБ Каримовой А.И. о взыскании исполнительского сбора ... от < дата >

Административный истец [СКРЫТО] Т.Н. на судебном заседании требования, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца [СКРЫТО] Т.Н., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. N13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом < дата > судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] РФ по РБ ФИО6 в отношении [СКРЫТО] Т.Н. в пользу ГК «Агентство по страхованию вкладов» возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 1451027 рублей.

< дата > указанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено [СКРЫТО] Т.Н.

< дата > в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] РФ по РБ Каримовой А.И. в отношении [СКРЫТО] Т.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 101571,89 рублей.

< дата > судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] РФ по РБ ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Поскольку должником требования исполнительного документа не выполнены в установленный пятидневный срок, то оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется. Само по себе затруднительное материальное положение должника не является основанием для освобождения от гражданско-правовой ответственности, поскольку не свидетельствует об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа. Обстоятельств, находящихся вне контроля должника, повлекшее неисполнение требований исполнительного документа, также не установлено. Вместе с тем, принимая во внимание, что [СКРЫТО] Т.Н. принимались меры по исполнению решения суда, задолженность погашена в полном объеме, а также явную несоразмерность размера исполнительского сбора характеру совершенного правонарушения и степени вины правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на 1/4, то есть на сумму 25392 рубля. Следовательно, к взысканию с [СКРЫТО] Т.Н. подлежит исполнительский сбор в размере 76179,14 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] России по РБ Каримовой А.И., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Снизить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] размер исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств [СКРЫТО] России по РБ Каримовой А.И. о взыскании исполнительского сбора ... от < дата > до 76179,14 рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова