Дело № 2а-8670/2019 ~ М-8563/2019, первая инстанция

УИД № ...

№2а-8670/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Иванова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Стерлитамакского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Стерлитамакский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование иска, что Стерлитамакской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, фитосанитарного и карантинного контроля в условиях действия экономических санкций введенных Российской Федерации, а также соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации.

В ходе проверки установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется беспрепятственный доступа к интернет-страницам по электронным адресам: ..., на которых размещена информация для неопределенного круга лиц с предложением приобрести продукцию, запрещенную к ввозу на территорию России, а именно предложения о продаже сыров (Грана Падано Пармезан, Горгонзола, Маасдам), странами происхождения которых являются Италия, Голландия (Нидерланды).

На указанном сайте подаются запрещенные к ввозу в Россию продукты питания, указанные страницы сайта содержит информацию о стоимости товаров, страны происхождения товаров.

Предлагаемый покупателя товар позиционируется, как импортный, обязательная российской маркировка и сертификация на товаре отсутствуют.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по РБ возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, что Стерлитамакской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при организации и проведении таможенного, ветеринарного, фитосанитарного и карантинного контроля в условиях действия экономических санкций введенных Российской Федерации, а также соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации.

В ходе проверки установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется беспрепятственный доступа к интернет-страницам по электронным адресам: ..., на которых размещена информация для неопределенного круга лиц с предложением приобрести продукцию, запрещенную к ввозу на территорию России, а именно предложения о продаже сыров (Грана Падано Пармезан, Горгонзола, Маасдам), странами происхождения которых являются Италия, Голландия (Нидерланды).

На указанном сайте подаются запрещенные к ввозу в Россию продукты питания, указанные страницы сайта содержит информацию о стоимости товаров, страны происхождения товаров.

Предлагаемый покупателя товар позиционируется, как импортный, обязательная российской маркировка и сертификация на товаре отсутствуют.

Указом Президента РФ от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, постановлено в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Данным Указом Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 настоящего Указа.

Указом Президента РФ от 30.06.2017 №293 действие отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации продлено до 31.12.2019 г.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 г. № 305» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн которые запрещены ко ввозу в Российскую Федерацию. В соответствии с указанным выше Перечнем ко ввозу в РФ из указанных стран запрещено: пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира; колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе.

С учетом требований перечисленных в Федеральном законе «О специальных экономических мерах», Федеральном законе «О безопасности», а также положениях Указов Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года №560, №320 от 24 июня 2015 года, №305 от 29 июня 2016 года, №293 от 30 июня 2017 года и Постановлении Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года №778, запрещен ввоз мяса (хамона), представленного на страницах интернет-сайта http://cheesemoscow.tilda.ws/holland, http://cheesemoscow.tilda.ws/italy.

Кроме того, статьей 14.2 КоАП РФ запрещена незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации о реализации запрещенной к ввозу продукции, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 3,5 ст.15.1. Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих запрещенную к распространению информации является вступившее в законную силу решение суда.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования Стерлитамакского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Стерлитамакского транспортного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте ..., запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу ..., в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья В.В. Иванов