Дело № 2а-5452/2016 ~ М-4875/2016, первая инстанция

Дело № 2а-5452/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2016 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Хабибуллиной А.В.,

с участием представителя Отделения - НБ Республика Башкортостан - ФИО5, действующей на основании доверенности от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Банка России в лице Отделения - Национального банка по ... главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «ФИО6» о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «ФИО7»,

у с т а н о в и л :

Банк России в лице Отделения - Национального банка по ... главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу «ФИО8» о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Атлант инвест».

В обоснование исковых требований указано, что КПК «ФИО9 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ... по ... < дата >. Отделением - Национальным банком по ... главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее Отделение - НБ ...) в целях осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований ст. 35 Закона о кредитной кооперации направлен в адрес КПК ФИО10» запрос от < дата > исх. № ... о предоставлении информации и документов, подтверждающих его вступление в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Ответной информации на запрос не поступило.

Также Отделением - НБ ... < дата > исх. № ... в адрес саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, включенных в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, были направлены запросы о предоставлении сведений о членстве в их составе КПК «Атлант инвест».

Из поступившей информации установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 55 Закона о кредитной кооперации, КПК «ФИО11» являлся членом в Некоммерческом Партнерстве «Межрегиональный союз кредитных кооперативов «ФИО12» до < дата >, после чего не возобновил членство в саморегулируемой организации кредитных кооперативов.

Данный факт, кроме того, подтверждается результатами мониторинга сайтов саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, где размещается информация о реестре членов в соответствии со ст. 37 Закона о кредитной кооперации и п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от < дата > ...-Ф3 «О саморегулируемых организациях» (акт по состоянию на < дата >).

Истец считает, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитный кооператив подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированным на сайте ФНС России < дата >, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени КПК «ФИО14 Соломаха ФИО13. Информация об учредителях отсутствует и, как следует из письма МИФНС России ... по РБ от < дата > ...В, ..., она не предоставляется территориальными налоговыми органами по запросам банков.

Истец просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, обязать КПК «Атлант инвест» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок, а также возложить на учредителей (участников) кооператива обязанности по осуществлению его ликвидации.

В судебном заседании представитель истца Отделения - НБ Республика Башкортостан - Султанаева ФИО15 действующая на основании доверенности от < дата >, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика КПК «...», в судебное заседание не явился.

Пунктом 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 ст. 54 ГК РФ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Из представленных в суд материалов, а также из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, видно, что адресом КПК «ФИО16» является: РБ, ..., в связи с чем, КПК «ФИО17» о времени и месте судебного заседания неоднократно судом извещался судебными извещениями по указанному адресу. Однако судебные извещения, направленные КПК «ФИО18» возвращены в суд с отместками «Истек срок хранения».

Порядок вручения почтовых отправлении, установленные п.п. 33, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., как видно из отметок в конвертах, отделением почтовой связи соблюдены.

При таком положении, КПК «ФИО19» в соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Следовательно, отсутствие в судебном заседании представителя КПК «Атлант инвест», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является для суда препятствием в рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика судом были выполнены все необходимые требования законодательства для реализации им процессуальных прав, однако ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, решив не получать повестки и потому не присутствовать в судебных заседаниях.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и не допущения нарушения этого права, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судом считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от < дата > №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

Согласно п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от < дата > № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст.6 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи (часть 4).

Таким образом, отсутствие у кредитного потребительского кооператива членства в саморегулируемой организации является достаточным основанием для обращения Банка России в суд с иском о его ликвидации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что КПК «ФИО20 инвест» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ... по ... < дата >, ОГРН ..., ИНН ..., место нахождение: 450059, РБ, ....

Отделением - Национальным банком по ... главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее Отделение - НБ ...) в целях осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований ст. 35 Закона о кредитной кооперации направлен в адрес КПК «ФИО21» запрос от < дата > исх. № ... о предоставлении информации и документов, подтверждающих его вступление в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Ответной информации на запрос не поступило.

Также Отделением - НБ ... < дата > исх. № ФИО22 в адрес саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, включенных в Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, были направлены запросы о предоставлении сведений о членстве в их составе КПК «ФИО23».

Из поступившей информации установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 55 Закона о кредитной кооперации, КПК «ФИО25» являлся членом в Некоммерческом Партнерстве «Межрегиональный союз кредитных кооперативов «ФИО24» до < дата >, после чего не возобновил членство в саморегулируемой организации кредитных кооперативов.

Учитывая, что КПК «ФИО26» до настоящего времени не разрешил вопрос о членстве в саморегулируемой организации, (доказательств обратного суду не представлено), суд заявленные по делу исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитный кооператив полежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

В соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В силу ст. 1 Федерального закона от < дата > № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц п. 57, учредителем КПК «ФИО28» является Соломаха ФИО27.

Таким образом, имеются основания для ликвидации ответчика и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ ... Республики Башкортостанв сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования Банка России в лице Отделения - Национального банка по ... главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Атлант инвест» о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «ФИО29» удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ФИО30» (ОГРН ..., ИНН ..., место нахождение: ..., РБ, ...), исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать кредитный потребительский кооператив «ФИО31» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Атлант инвест» на учредителя: Соломаха ФИО32 (ИНН ... < дата > года рождения, адрес регистрации по месту жительства: РБ, ...).

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Атлант инвест» (ОГРН ..., ИНН ...) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова