Дело № 2а-2794/2017 ~ М-2360/2017, первая инстанция

Дело № 2а-2794/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 мая 2017 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием представителя заинтересованного лица Министерства [СКРЫТО] и социальной защиты населения РБ - Хасанова ФИО14., действующего на основании доверенности ... от < дата >,

заинтересованных лиц Богдановой ФИО12, Тишиной ФИО13.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф Зиганшина ФИО15 к Государственному [СКРЫТО] [СКРЫТО] (по охране [СКРЫТО]) Государственной инспекции [СКРЫТО] в ..., Государственной инспекции [СКРЫТО] в ... о признании незаконными акта проверки и предписания,

у с т а н о в и л:

Главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф Зиганшин ФИО16 обратился в суд с иском к Государственному [СКРЫТО] [СКРЫТО] (по охране [СКРЫТО]) Государственной инспекции [СКРЫТО] в ..., Государственной инспекции [СКРЫТО] в ... о признании незаконными акта проверки и предписания.

Административный истец главный врач ГБУЗ РССМП и МК Зиганшин ФИО17 представитель административного истца главного врача ГБУЗ РССМП и МК Зиганшина ФИО19 - Батыев ФИО18., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции [СКРЫТО] в РБ - [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] (по охране [СКРЫТО]) [СКРЫТО] ФИО20 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица Министерства [СКРЫТО] и социальной защиты населения РБ - Хасанов ФИО21, действующий на основании доверенности ... от < дата > в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заинтересованные лица Богданова ФИО22., Тишина ФИО23, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований главного врача ГБУЗ РССМП и МК Зиганшина ФИО24. в полном объеме.

Заинтересованные лица Давлетова ФИО25., Дусмухаметова ФИО26 Давлетова ФИО27. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, [СКРЫТО] служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, [СКРЫТО] или муниципальный служащий.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление Пленума ...) разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

При определении подсудности требований главного врача ГБУЗ РССМП и МК Зиганшина ФИО28. о признании незаконными акта проверки и предписания Государственной инспекции [СКРЫТО] в РБ, само по себе место нахождения административного ответчика правового значения не имеет, поскольку полномочия административного ответчика распространяются на территорию всей Республики Башкортостан.

Следовательно, на основании части 2 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа, а также на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Административный истец просит суд признать незаконными акт проверки и предписание, которым ему предписано: в связи с выявленными нарушениями порядка проведения СОУТ, обеспечить проведение внеплановой СОУТ на рабочих местах группы анестезиологии-реанимации ГБУЗ РССМП и МК. Основание: п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от < дата > № 426-ФЗ «О специальной оценке условий [СКРЫТО]», абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ.

Следовательно, полномочия административного ответчика, расположенного в ... РБ распространяются на территорию, где исполняется оспариваемое предписание, а именно на территорию ..., который к территориальной юрисдикции Советского районного суда ... РБ не относится.

Таким образом, указанное административное исковое заявление подсудно Кировскому районному суду ... РБ.

Согласно ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку данное административное дело не подсудно Советскому районному суду ... РБ, суд считает необходимым передать данное административное дело по подсудности в Кировский районный суд ... Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст. ст. 22, 27 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

Административное дело по иску Главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф Зиганшина ФИО29 к Государственному [СКРЫТО] [СКРЫТО] (по охране [СКРЫТО]) Государственной инспекции [СКРЫТО] в ..., Государственной инспекции [СКРЫТО] в ... о признании незаконными акта проверки и предписания передать в Кировский районный суд ... Республики Башкортостан для рассмотрения по подсудности.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи частной жалобы в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова