Дело № 2-9863/2016 ~ М-9653/2016, первая инстанция

Дело № 2-9863/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2016 года г. Уфа

Большая Гражданская, 24

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, в составе председательствующего судьи Богомазова С.В.,

при секретаре Губановой Р.П.

с участием истца [СКРЫТО] М.И.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы - ФИО4, действующей на основании доверенности ... от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО6 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в ... о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.И. обратилась в Советский районный суд ... РБ с исковыми требованиями к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указав в обосновании иска, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от < дата > истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых взносах». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненения.

Ссылаясь на то, что Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 27 лет 5 месяцев 21 день, при этом в специальный стаж не были зачтены периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности 10 месяцев 12 дней), периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 2 месяца 21 день), ФИО2 просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от < дата > как незаконное: в части не включения следующих периодов: с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата > - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > - периоды нахождения в учебных отпусках. Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды работы истца: < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата > - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > - периоды нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от < дата > № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ).

Согласно материалам дела, [СКРЫТО] М.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФ РФ в Советском районе г. Уфы ... от < дата > ей отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа в 30 лет. При этом, в стаж лечебной деятельности включены период работы истца с < дата > по < дата > с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > с < дата > по < дата > - в должности фельдшера - лаборанта централизованной биохимической лаборатории, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > - в должности врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РБ городская клиническая больница ... ....

В стаж лечебной деятельности не включены периоды: < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата > - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > - периоды нахождения в учебных отпусках.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о зачете спорного периода в лечебный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности по следующим основаниям.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от < дата > № 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периодов нахождения [СКРЫТО] М.И. на курсах повышения квалификации и период нахождения в учебных отпусках.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу Конвенции Международной организации труда от < дата > ... «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат отклонению.

Таким образом, суд находит требования истца обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] ФИО7 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от < дата > как незаконное: в части не включения следующих периодов: с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата > - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > - периоды нахождения в учебных отпусках - отменить.

Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды работы истца: < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата >; с < дата > по < дата > - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата >, с < дата > по < дата > - периоды нахождения в учебных отпусках.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья С.В.Богомазов