Дело № 2-512/2020 (2-10805/2019;) ~ М-11416/2019, первая инстанция

№ 2-512/2020

УИД 03RS0007-01-2019-012627-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.

при секретаре Тулубаевой А.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к [СКРЫТО] Расиле [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Администрации городского округа город Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, сохранения дома в реконструированном состоянии, признании действий Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа незаконными и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] К.К. обратился с исковым заявлением к [СКРЫТО] Р.К. [СКРЫТО] Н.К., Администрации городского округа город Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, сохранения дома в реконструированном состоянии, признании действий Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа незаконными и обязании заключить договор аренды земельного участка.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] К.К. не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель истца Степанов А.А., действующий по доверенности исковые требования поддержал, суду показал, что 23 июня 1967 году умер дед истца Шагеев Ш.Ш. На праве собственности Шагееву Ш.Ш. принадлежал жилой дом, площадью 38.9 кв.м, расположенный по адресу: .... После смерти Шагеева Ш.Ш. наследником являлась ее дочь-[СКРЫТО] Г.Ш. С заявлением о принятии наследства в нотариальную контору [СКРЫТО] Г.Ш. не обращалась, приняла наследство фактически, пользовалась домом и земельным участком. 13 августа 2006 года [СКРЫТО] Г.Ш. умерла. Наследниками после ее смерти являются дети: истец-Валиянов К.К., [СКРЫТО] Р.К., [СКРЫТО] Н.К., которые в установленный законом срок обратились с заявлением о принятии наследства. В связи с отсутствием документов на жилой дом, в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано. В процессе эксплуатации при жизни наследодателями производилась реконструкция жилого дома без получения соответствующих разрешений, в связи с чем, дом приобрел статус самовольного строения. Истец обратился в Управление земельных и имущественных отношений, отдел градостроительного контроля для выдачи разрешения на строительства и предоставления земельного участка в аренду. Однако был получен отказ. Жилым домом и земельным участком истец пользуется с 1976 года открыто и добросовестно. Участок не изъят из оборота, поэтому может быть предоставлен по договору аренды. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Нурмухамедов Э.А., исковые требования не признал, суду показал, что истцом не представлено доказательств фактического принятия наследства [СКРЫТО] Г.Ш. после смерти Шагеева Ш.Ш. Из представленных документов следует, что на земельном участке фактически был возведен новый объект. При этом документов подтверждающих право на возведение и реконструкцию объекта не представлено. Оснований для предоставления земельного участка, на котором расположен объект самовольного строения, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики [СКРЫТО] Р.К., [СКРЫТО] Н.К., Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо нотариус Минигулова О.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего на момент открытия наследства после смерти Бобровой К.В., Боброва Н.Д., Бобровой Т.Д.) для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом, или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Между тем, согласно части 1 и 4 статьи 532 ГК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент открытия наследства), применимой к спорным правоотношениям, при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Внуки и правнуки наследодателя являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником; они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю.

Аналогичные положения содержатся в статьях 1142, 1146 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Судом установлено, что 23 июня 1967 года умер Шагеев Ш.Ш. после смерти которого открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: ....

Как следует из письма нотариуса нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан Минигуловой О.В. наследственное дело к имуществу Шагеева Ш.Ш. в нотариальной конторе не заведено.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что после смерти Шагеева Ш.Ш. его дочь [СКРЫТО] Г.Ш. фактически приняла наследство.

Исходя из положений статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, может выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Судом установлено, что после смерти Шагеева Ш.Ш., [СКРЫТО] Г.Ш. с заявлением о принятии наследства не обращалась, истцом достоверных и достаточных доказательств совершения [СКРЫТО] Г.Ш. действий, свидетельствующих о принятии либо о намерении принять наследство в свое управление и пользование не представлено.

Представленная справка о проживании [СКРЫТО] Г.Ш. в доме на день своей смерти – 14.09.2006 (л.д.40) не является доказательством фактического принятия наследства после смерти Шагеева Ш.Ш., умершего 23 июня 1967 года.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

13 августа 2006 года умерла [СКРЫТО] Г.Ш., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Специализированным отделом загс по регистрации смерти Министерства юстиции Республики Башкортостан.

В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов наследственного дела следует, что с заявлением о принятии наследства обратились дети - [СКРЫТО] К.К., [СКРЫТО] Р.К., [СКРЫТО] Н.К. Нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство на денежные вклады.

Истцом заявлены требования об установления факта принятия наследства после смерти матери в виде жилого дома по адресу: ... и признания на него права собственности.

Суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит поскольку наследодатель [СКРЫТО] Г.Ш. не являлась собственником указанного имущества, следовательно жилой дом не входил в состав наследственной массы.

Оснований для включения жилого жома в наследственную массу не имеется, поскольку истцом доказательств, принятия наследства [СКРЫТО] Г.Ш. после смерти отца Шагеева Ш.Ш. не представлено.

Кроме того, из инвентарного дела следует, что Шакиров Ш.Ш. являлся собственником жилого дома по ул. ...ю 39,6 кв. (технический паспорт по состоянию на 1980 год). По состоянию на < дата > на участке имеются постройки А-жилой ... года постройки, а-веранда, Б-жилой дом, 1988 года постройки, Б1-подвал, 1988 года постройки, б-веранда,б1 разрешение на возведение которых не представлены.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом, интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения Белит КПД от 25.11.2019 года следует, что по результатам обследования несущие строительные конструкции жилого дома литер А с верандой литер а, жилого дома литер Б с подвалом литер Б1 и верандами литер б, литер б1 классифицируются как работоспособные, не нарушают требования градостроительных, строительных норм и правил, требований архитектуры, правил пожарной безопасности, санитарно-технических норм и правил, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ответа отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений следует, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на ввод и эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства не предусматривается. Застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляет в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при условии наличия уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, либо разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Земельный участок, расположенный по адресу: ... относится к территориальной зоне Р-1, в которой вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства не разрешен.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещих прав" разъяснено, что, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу закона за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Исходя из изложенного, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен представить доказательства, подтверждающие переход к нему в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

Доказательств предоставления земельного участка для строительства жилого дома или последующего владения земельным участком наследодателем, и, как следствие, доказательств перехода принадлежащего наследодателю права на земельный участок наследнику, истцом не представлено. Таким образом, необходимого условия признания права собственности на самовольные строения - нахождение земельного участка в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании - не имеется.

Необоснованными суд находит требования истца о признании действий Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа незаконными и обязании заключить договор аренды земельного участка.

Из ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа следует, что Управлением принято решение о возврате документов, в виду того что на земельном участке находятся самовольные постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Доказательств в соответствии с требования указанной статьи истцом не представлено, в судебном заседании оснований для признания за [СКРЫТО] К.К. права собственности на жилом дом, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к [СКРЫТО] Расиле [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Администрации городского округа город Уфа, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа об установлении факта принятия наследства, признании права собственности, сохранения дома в реконструированном состоянии, признании действий Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа незаконными и обязании заключить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.Р. Пиндюрина