Дело № 2-4952/2017 ~ М-3384/2017, первая инстанция

Дело №2-49522017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,

при секретаре Хакимовой М.М.,

с участием представителя истцов Абубакировой Е.В., действующей на основании доверенности №5Д-2833 от 02.07.2016 г., представителя ответчиков Администрации городского округа г. Уфа и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Китаева А.С., действующего на основании доверенности 19.12.2016 г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Маннановой [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о восстановлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Р.Ф., Маннанова Ч.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о восстановлении границ земельного участка.

В обоснование иска указали, что истцам на праве общей долевой собственности на основании решения Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > № б/н принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование, под жилую застройку индивидуальную, общая площадь 977 кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., Кадастровый ....

Решение суда вступило в силу < дата >, тем не менее, < дата > указанный участок был снят с учета, право на земельный участок зарегистрировано < дата > Но истцам об этом стало известно только в 2015 году. Для устранения ошибки истцы обратились за согласованием схемы принадлежащего им земельного участка в УЗИО ... и решением от < дата > УЗИО ... согласовало истцам земельный участок в границах, в которых он находился до распределения.

Но поставить на кадастровый учет спорный земельный участок истцам не удалось, поскольку предельные размеры его не соответствуют правилам землепользования и застройки, установленных для ....

< дата > земельный участок с кадастровым номером ... без согласия собственников участвовал в перераспределении, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером ..., а земельный участок с кадастровым номером ..., был снят с учета, переведен в статус «Архивный» и перестал существовать как объект недвижимости. После перевода земельного участка с кадастровым номером ... в статус архивного, он перестал существовать как объект недвижимости, и соответственно перестало существовать зарегистрированное на него право собственности.

Истцы считают что, для восстановления нарушенного права, а именно восстановления в ЕГРП записи о наличии права собственности истцов на земельный участок, спорный земельный участок необходимо восстановить на кадастровом учете.

Восстановление архивного земельного участка на кадастровом учете, в настоящее время, невозможно без уточнения местоположения границ и площадей земельного участка с кадастровым номером ... который был поставлен на учет в силу вышеизложенного.

Для восстановления земельного участка на кадастровом учете в силу действующего закона «О государственном кадастре недвижимости» необходим межевой план, подготовленный кадастровым инженером. За изготовлением межевого плана истцы обратились ООО «Топограф»

Кадастровым инженером Вагиной А.В. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., Советский р-он, ..., в границах координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером ...

Истцы обратились в УЗИО ... с заявлением о согласовании местоположения границ участка, с приложением межевого плана, исходящим письмом от < дата > № Г-13201 истцы получили отказ со ссылкой на предыдущее решение и не предоставление документов.

На основании вышеизложенного, в окончательной редакции заявленных требований истцы просили:

- признать границы земельного участка с кадастровым номером ... недействительными,

- исключить из ЕГРН сведения об описании границ земельного участка с кадастровым номером ...

- установить границы земельного участка с кадастровым номером ... по координатам характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером ...

- восстановить границы земельного участка с кадастровым номером ... в конкретных координатах, согласно приложенного межевого плана от < дата >, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Представитель истцов Абубакирова. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Истцы [СКРЫТО] Р.Ф. и Маннанова Ч.Н. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Администрации городского округа ... Республики Башкортостан и Управления по земельным имущественным отношениям Администрации городского округа ... РБ ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в иске.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с абз. 3 названной правовой нормы (статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу норм ст.3 ГПК РФ лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд за восстановлением ранее нарушенного права, способом, который гарантирует восстановление нарушенных прав.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ действовавшего в момент нарушения права < дата > снятия с кадастрового учета спорного земельного участка (далее Закон о кадастре).

В силу п.5 ст.4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, т.е. проведение государственного кадастрового учета носит заявительный характер.

В соответствии со ст.ст. 29, 35, 37 Закона о кадастре межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Кадастровой деятельностью является выполнение кадастровым инженером в отношении недвижимого имущества кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, а именно межевой план. Таким образом, учет фактических границ землепользования осуществляет кадастровый инженер.

Согласно ч.1 ст.1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Частью 1 ст.7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, а именно земельного участка: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст.5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Законом о кадастре.

В соответствии с ч.3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №121-ФЗ, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Частью 1 статью 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу части 10 статьи 38 Закона о кадастре образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам.

В соответствие с п. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ при проведении землеустройства должен обеспечиваться учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ. Заинтересованные лица вправе обжаловав действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с < дата >) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности на основании решения Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > № б/н принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование, под жилую застройку индивидуальную, общая площадь 977 кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ..., Кадастровый .... На указанном земельном участке расположен принадлежащий Истцу Маннановой Ч.Н. на праве собственности Жилой дом литера А общей площадью 37,2 ка.м на основании договора от < дата >, Жилой дом литера ББ1б общей площадью 127,7 кв.м. принадлежит истцу ФИО1 на основании Решения Советского районного суда ... РБ от < дата >

Суду представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от < дата >, согласно которой земельному участку с кадастровым номером ... номер присвоен < дата >, в выписке содержится информация о кадастровых номерах объектов недвижимости из которых образован участок, среди прочих не указан и номер спорного земельного участка ... принадлежащего истцам.

Представителем истца суду представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от < дата > на земельный участок с кадастровым номером ..., в котором отражены следующие сведения:

- земельный участок ... поставлен на государственный кадастровый учет < дата > и снят с учета < дата >;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную;

- адрес – установлено относительно ориентира расположенного в границах земельного участка, Почтовый адрес ориентира ..., р-он Советский, ...

- правообладатели [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Маннанова [СКРЫТО] [СКРЫТО];

- уточненная площадь - 977 кв.м.;

Для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости необходимо предоставить в орган, осуществляющий кадастровый учет, документы, предусмотренные ч.1 ст.22 Закона о кадастре, а именно соответствующее заявление и межевой план.

В соответствии с ч.1 ст.11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Согласно п. 53 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения.

В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на «архивный» в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков.

Как видно из материалов дела Земельный участок, указанный в межевом плане от < дата >, совпадает по конфигурации и площади с архивным земельным участком с кадастровым ..., принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, суд установил, что < дата > земельный участок с кадастровым номером ... без согласия собственников участвовал в перераспределении, в результате которого был образован земельный участок с кадастровым номером 02..., а земельный участок с кадастровым номером ... был переведен в статус «Архивный».

После перевода земельного участка с кадастровым номером 02:55:010522:230 в статус архивного, он без законных на то оснований перестал существовать как объект недвижимости.

Вместе с тем, никакого решения суда о прекращении за истцами права собственности на земельный участок не выносилось, добровольно от своих прав истцы не отказывались. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Следовательно, перераспределение земельного участка с кадастровым номером ... с целью образования в дальнейшем других земельных участков незаконно прекратило право собственности истцов на земельный участок.

Для восстановления нарушенного права необходимо восстановить архивный земельный участок на кадастровом учете.

Восстановление архивного земельного участка на кадастровом учете возможно с восстановлением местоположения границ и площадей земельного участка с кадастровыми номерами 02:55:010522:230, и уточнения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010522:267, который был поставлены на учет в силу вышеизложенного.

Для восстановления земельного участка на кадастровом учете в силу действующего закона «О государственном кадастре недвижимости» необходим межевой план, подготовленный кадастровым инженером.

Кадастровым инженером Вагиной А.В. был подготовлен межевой план об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....

Учитывая то обстоятельство, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании ответчиками не соблюдены законные интересы истцов: земельный участок с кадастровым номером ... прекратил свое существование в связи с образованием нового земельного участка 02:55:010522:267, снят с учета с < дата > без учета фактического землепользования, принадлежащего истцам на праве собственности, а также то обстоятельство, что истцы не были извещены о проводимом межевании, с ними не были согласованы смежные границы, не уведомлены о снятии с учета земельного участка, то суд усматривает нарушения требований федерального законодательства.

На основании изложенного, исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд приходит к выводу о том, что реальное восстановление нарушенных прав заявителя возможно лишь путем продолжения кадастрового учета земельного участка в виде восстановления сведений о нем в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Статья 25 Закона о Кадастре в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о нем при постановке на учет носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Либо сведения о таком объекте недвижимости в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости по заявлению собственника (собственников) объектов недвижимости (статья 24 Закона).

Согласно одному из принципов ведения государственного кадастра недвижимости, сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости до утраты ими в установленном федеральном законе порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Оценивая в совокупности изложенные нормы Закона о Кадастре, орган кадастрового учета вправе приостановить кадастровый учет в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка.

Согласно п.6 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Маннановой [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о восстановлении границ земельного участка - удовлетворить.

Восстановить границы земельного участка с кадастровым номером ..., в конкретных координатах, согласно приложенного межевого плана от < дата > согласно нижеперечисленным координатам поворотных точек:

Признать границы земельного участка с кадастровым номером ... недействительными, исключить из ЕГРН сведения об описании границ земельного участка с кадастровым номером ...

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... учетом исключения из него координат характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца через Советский районный суд ....

Судья Гареева Л.Ф.