Дело № 2-4810/2017, первая инстанция

Дело № 2-4810/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,

с участием прокурора Ракша Ю.Е.,

при секретаре Подольской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к [СКРЫТО] ФИО8 об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО ... РБ обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что ФИО7, ФИО1 и ФИО1 принадлежит на праве долевой собственности жилое помещение – индивидуальный жилой дом площадью 28,6 кв.м, расположенный по адресу: ....

Постановлением главы Администрации ГО ... РБ ... от < дата > у землепользователей, проживающих в жилых домах №... земельные участки постановлено изъять.

Постановлением главы Администрации ГО ... РБ ... от < дата > постановлено об изъятии жилых помещений по вышеназванным адресам и сносе указанных домов.

< дата > ответчиками получено уведомление с просьбой произвести и предоставить расчетный счет выкупной цены. < дата > направлено предложение о заключении соглашения о выкупной цене, которое оставлено без удовлетворения.

С учетом уточнения истец просит определить выкупную цену жилого помещения – жилого ... в размере 100 000 рублей, земельного участка в размере 3 200 000 рублей; понудить ФИО1 заключить соглашение о выкупной цене на следующих условиях: выкупная цена жилого помещения – 75 000 рублей, выкупная цена земельного участка – 2 400 000 рублей; прекратить право долевой собственности ответчика в 6/80 долях на указанные жилой дом и земельный участок.

Решением Советского районного суда ... от < дата > в удовлетворении исковых требований к ФИО7, ФИО1 отказано, иск к ФИО1 удовлетворен.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от < дата > данное решение отменено в части удовлетворения исковых требований к ФИО1, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение.

Решением Советского районного суда ... от < дата > исковые требования Администрации ГО ... РБ к ФИО1 об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок, удовлетворены.

Определением Советского районного суда ... от < дата > решение суда от < дата > отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании ответчик ФИО1, его представитель ФИО4 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, пояснив, что муниципальные нужды при изъятии земельного участка и жилого дома не подтверждены.

В судебном заседании ответчик ФИО5 просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что постановления Администрации ГО ..., на основании которых производилось изъятие имущества, отменены, муниципальная нужда в спорном земельном участке отсутствует.

В судебном заседании ответчик ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российский Федерации декларирован запрет произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, поскольку право частной собственности охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 6/8 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ....

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Подпункт 3 статьи 49 ЗК РФ (в ред. на момент первоначального рассмотрения) говорит о том, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях. На момента выхода Постановления ... от < дата > действовал пункт 3 статьи 83 ЗК РФ о том, что земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования — это прямое указание в законе.

Согласно пункта 1 статьи 8.3. «Правовое обеспечение использования земельных участков, необходимых для муниципальных нужд городского округа ... Республики Башкортостан» Правил землепользования и застройки ... РБ от < дата > изъятие земельных участков для муниципальных нужд городского округа ... РБ может производиться в целях строительства новых или расширения существующих объектов социальной инфраструктуры (детских дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения, социального жилья, домов престарелых и т.д.

Постановлением главы Администрации ГО ... РБ ... от < дата > в связи с обращением ГОУВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет», на основании зонального свидетельства ... от < дата > «Малосемейное общежитие со встроено-пристроенным спортивно-оздоровительным комплексом по ... города» постановлено изъять земельные участки у землепользователей, проживающих в жилых домах №..., после выкупа указанных жилых помещений и компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков за счет средств ВПО «Уфимский государственный авиационный технических университет», на который возложена обязанность в порядке, предусмотренном действующим законодательством, уведомить вышеназванных землепользователей об изъятии земельных участков.

Постановлением главы Администрации ГО ... РБ ... от < дата >7 года постановлено об изъятии жилых помещений, расположенных в жилых домах №... путем выкупа, который произвести на счет средств ГОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технических университет».

Указанные постановления явились основанием обращения Администрации ГО ... РБ с настоящим иском в суд.

Решением Советского районного суда ... от < дата > в удовлетворении исковых требований к ФИО7, ФИО1 отказано, иск к ФИО1 удовлетворен.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от < дата > данное решение отменено в части удовлетворения исковых требований к ФИО1, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение.

Решением Советского районного суда ... от < дата > исковые требования Администрации ГО ... РБ к ФИО1 об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок, удовлетворены.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от < дата > решение суда от < дата > оставлено без изменения.

Определением Советского районного суда ... от < дата > решение Советского районного суда ... от < дата > отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судом установлено, что на основании обращения ГОУ ВПО УГАТУ ... от < дата >, с учетом протокола заседания комиссии по застройке ... от < дата > Главархитектурой администрации ... было подготовлено и выдано Зональное свидетельство ....196-ю от < дата > на разработку проекта малосемейного общежития со встроено-пристроенным спортивно-оздоровительным комплексом по .... Срок действия указанного Зонального свидетельства истек < дата >. Рабочий проект на согласование в Главархитектуру Администрации ГО ... РБ не представлен. Сроки сноса жилого дома по ... определяются после согласования проектной документации и оформления в установленном порядке ГОУ ВПО УГАТУ разрешительной документации, которой не представлено, что следует из сообщения Администрации ГО ... от < дата > ....

В соответствии с п. 5 Положения о Министерстве образования и науки РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от < дата > ..., министерство осуществляет функции учредителя в отношении подведомственных организаций и полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным организациям, подведомственным Минобрнауки России. Проектирование строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества подведомственных организаций независимо от источников финансирования без предварительного согласования с Минобрнауки России не допускается.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от < дата > ... «Об утверждении правил формирования и реализации федеральной инвестиционной программы» для строительства и финансирования недвижимого имущества предоставляется обосновывающая документация в Департамент управления сетью подведомственных организаций Министерства образования и науки Российской Федерации (МИНОБРНАУКИ России).

Однако указанная документация по строительству и финансированию общежития ФГБОУ ВПО «УГАТУ» в Департамент управления сетью подведомственных организаций Министерства образования и науки РФ (МИНОБРНАУКИ России) в Департамент не представлялась, что подтверждается письмом Департамента ... от < дата >. Сообщено о прекращении в 2014 году действия федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от < дата > ....

Также судом установлено, что < дата > между Администрацией ГО ... и ООО «Цезий» заключен договор, по условиям которого последний обязался выкупить земельные участки и жилые помещения по адресу: ... и зарегистрировать право собственности на вышеуказанные земельные участки и жилые помещения в соответствии с действующим законодательством, а Администрация ГО ... обязалась снять и отменить постановление ... от < дата >, снять обременения на вышеуказанные жилые помещения, наложенные в соответствии с постановлением ... от < дата > и предоставить ООО «Цезий» земельный участок с кадастровым номером ... под строительство нежилых строений.

Постановлением Администрации ГО ... ... от < дата > отменены постановления главы Администрации ГО ... ... от < дата > «Об изъятии земельных участков у землепользователей, проживающих в жилых домах №...А, 98, 100, 102 по ... и ... от < дата > «Об изъятии жилых помещений у собственников жилых домов №... и сносе указанных домов.

Как следует из разъяснений, данных в подпункте «в» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Согласно решениям Совета ГО ... РБ ... от < дата > и ... от < дата > указанный земельный участок был зарезервирован для муниципальных нужд.

Между тем доказательств изъятия земельного участка в связи со строительством малосемейного общежития со спортивно-оздоровительным комплексом и включения в федеральную целевую программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы» истцом не представлено.

Финансирование строительства не произведено, строительство указанного общежития не начато, данная целевая программа прекращена в < дата > года.

Также суд полагает необходимым отметить, что решение от < дата > года не исполнено.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации ГО ... РБ к ФИО1 об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок, поскольку наличие муниципальных нужд при изъятии земельного участка не подтверждено.

Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к [СКРЫТО] ФИО9 об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.А. Шапошникова