Дело № 2-2877/2014, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014 г. г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

с участием судебного пристава-исполнителя Шарипова Р.Р., удостоверение ТО № 387130,

при секретаре Маркеловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО2, ФИО1 об оспаривании бездействия Калининского РО СП ... УФССП по РБ, УФССП по РБ,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Г.А. обратились в суд с заявлением бездействия Калининского РО СП ... УФССП по РБ, УФССП по РБ, указав в обоснование следующее. < дата > Калининский районный суд ... направил в Калининский РО СП ... УФССП по РБ исполнительный лист о наложении ареста на денежные средства и имущество должника Чемоданова А.В. в размере заявленного потерпевшими иска в части взыскания материального ущерба. Полагают, что судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства должен был < дата > наложить арест на денежные средства должника, уведомить взыскателя об этом. < дата > при обращении представителя взыскателей ФИО7 в канцелярию Калининского РО СП ... УФССП по РБ по вопросам исполнительного производства ему было отказано в предоставлении информации. Просит суд признать незаконным бездействие Калининского РО СП г.Уфы УФССП по РБ по исполнительному производству в отношении должника Чемоданова А.В. об обеспечении иска в пользу взыскателей [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Г.А.

В судебное заседание заявители [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Г.А. не явились. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Калининского РО СП ... УФССП по РБ ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Полагал, что нарушений законодательства об исполнительном производстве не допущено. Суду пояснил, что неоднократные выходы по месту жительства должника положительных результатов не принесли.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от < дата > постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела, пояснений судебного пристава-исполнителя установлено, что < дата > возбуждено исполнительные производства № ..., ... в отношении должника ФИО4 о наложении ареста на денежные средства и имущество должника в размере заявленного потерпевшими иска в части взыскания материального ущерба в пользу взыскателей ФИО2, ФИО1

Как следует из материалов исполнительного производства ... судебным приставом-исполнителем ФИО5 осуществлены выходы по месту жительства должника ФИО4< дата > г., < дата > Вследствие отсутствия проживающих по данному адресу лиц в момент выхода судебного пристава-исполнителя арест на имущество должника не наложен. Сведений о каких-либо иных проводимых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, в том числе о наложении ареста на денежные средства должника, материалы исполнительных производств № ..., ... не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно пункту 1.2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденному Приказом Министерства юстиции РФ от < дата > № 74, следует, что Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, правовыми актами ФССП России, а также Типовым Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктами 1.4.2- 1.5 вышеуказанного Типового положения основными задачами территориального органа являются:

1.4.2. Организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов);

1.4.3. ...и, межрайонными и специализированными отделами (далее - структурные подразделения территориального органа).

1.5. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.

В силу пункта 2.1.2 вышеуказанного Типового положения Территориальный орган в установленной сфере деятельности осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, следующие полномочия: организует исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Разрешая вопрос по существу, суд считает, что оспариваемое в указанной части бездействие нарушает права и свободы заявителей, а также не соответствует Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявление ФИО2, ФИО1 об оспаривании бездействия Калининского РО СП ... УФССП по РБ, УФССП по РБ.

Руководствуясь статьями 258, 441, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2, ФИО1 об оспаривании бездействия Калининского РО СП ... УФССП по РБ, УФССП по РБ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Калининского РО СП ... УФССП по РБ, УФССП по РБ в рамках исполнительных производств № ..., ... в отношении должника Чемоданова А.В. о наложении ареста на денежные средства и имущество должника в размере заявленного потерпевшими иска в части взыскания материального ущерба в пользу взыскателей [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Г.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РБ через Советский районный суд ... РБ.

Судья: А.П.Шамсетдинова