Дело № 12-850/2018, апелляция

№ 12-850/2018

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2018 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ярмухамедова А.С., с участием представителя МБУ УСБ ... ГО ... по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного ФИО1 МВД России по городу Уфа ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ УСБ ... ГО ... по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, государственный ФИО1 МВД России по городу Уфа ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, признать виновным МБУ УСБ ... ГО ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 МВД России по городу Уфа ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Представитель МБУ УСБ ... ГО ... по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении жалобы возражал, просил оставить постановление мирового судьи без изменения по доводам, изложенным в представленном возражении.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя МБУ УСБ ... ГО ... по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.

Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог регламентированы положениями ст. 16 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в ч.1 указанной статьи установлено, что проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и названным Законом.

В соответствии с ч.3 ст.52 ГсК РФ, лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, в отношении МБУ УСБ ... ГО ... ФИО1 УМВД России по РБ < дата > составлен протокол ... от < дата > об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за то, что в нарушении приказа Министерства транспорта РФ от < дата > ... «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» < дата > в 10 час. 51 мин., МБУ УСБ ... ГО ... не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: допущено образование дефекта проезжей части - колеи глубиной 42 мм и 50 мм.

В соответствии с Приказом Минтранса России от < дата > ... «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» ликвидация колеи должна производиться при капитальном ремонте путем замены верхних слоев дорожной одежды методами фрезерования или регенерации на ширину полос наката или на всю ширину покрытия с укладкой одного или нескольких слоев асфальтобетона.

Неисправность дорожного полотна в виде колеи по всем районам города устранялась в 2014 году силами подрядной организации - ООО «Строительное ФИО1 - 820» на основании заключенного с заказчиком, ответственным лицом проведению капитального ремонта дорог - ФИО1 по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, что подтверждается муниципальным контрактом ... от < дата >.

Также, на ..., в том числе в районе ... проводился капитальный ремонт дорожного полотна, со срезом старого асфальта и укладкой нового, по условиям контракта которого в настоящее время действуют гарантийные обязательства. Исходя из п.7.2, 7.3 муниципального контракта .... оформленного < дата > между УСРДИС Администрации ГО ... РБ и ООО «Строительное ФИО1 - 820»: «Гарантийный срокэксплуатации объекта составляет 5 лет с момента подписания сторонами форм КС-2, КС-3. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся недостатки, препятствующие нормальной его эксплуатации, Подрядчик обязан их устранить за свой счет в установленные заказчиком сроки».

Согласно Устава МБУ «ФИО1 по содержанию и благоустройству» ... городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > деятельностью учреждения является текущий ямочный ремонт (заделка дорожных трещин, сколов, поверхностная укладка тонких верхних слоев дорожного покрытия), содержание и благоустройство автомобильных дорог. Под содержанием городских дорог согласно Решения Совета ГО ... РБ от < дата > ... «Об утверждении правил благоустройства ГО ... РБ» подразумевается: в летний период - уборка дорог общею пользования, т.е. мытье, поливка, обеспыливание, подметание (п.5.3.2); в зимний период — уборка городских дорог, включающая в себя: очистку от снега и наледи проезжей части, остановок и остановочных платформ городского наземного транспорта, подметание, сдвигание снега в валы и вывозку снега, обработку проезжей части, тротуаров, остановок и остановочных платформ городского наземного транспорта противогололедными смесями с момента начала снегопада и при появлении гололеда (5.3.3). Для этих целей в соответствии с Постановлением Администрации ГО ... РБ от 25.09.2017г. ... «Об утверждении перечня объектов внешнего благоустройства, расположенных в административных границах городского округа ... Республики Башкортостан, подлежащих передаче на содержание муниципальным бюджетным учреждениям по содержанию и благоустройству районов городского округа ... Республики Башкортостан», автодороги переданы на содержание и благоустройстве) проезжей части дорожного полотна.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к верному выводу об отсутствии вины юридического лица МБУ УСБ ... ГО ... в совершении инкриминируемого правонарушения.

В силу положений ч.ч. 1и4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 К о АП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Мировой судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о достаточности собранных доказательств для принятия решения по делу. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, не имеется.

Доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения жалобы государственного ФИО1 МВД России по городу Уфа ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ УСБ ... ГО ... по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 МВД России по городу Уфа ФИО3 - без удовлетворения.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: ФИО2