Дело № 12-695/2019, апелляция

03MS0...-48

12-695/2019

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2019 г. ...

Судья Советского районного суда ... ФИО2

(...)

с участием прокурора – помощника прокурора ... ФИО3

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

защитника ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, < дата > г.р., уроженца ..., проживающего по адресу: ...,

по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата >,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав в обоснование, что нарушений сроков и порядка рассмотрения обращения гражданина ФИО5 не допущено, постановление мировым судьёй вынесено после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 и защитник жалобу поддержали, указав, что ответ на обращение ФИО8 был направлен на электронную почту ....ru, размещён в личном кабинете ФИО5 на портале .... У заявителя была возможность ознакомиться с ответом на обращение в установленный срок. Кроме того, срок привлечения к ответственности должен исчисляться с даты подачи обращения Фархутдинова, а не с даты поступления обращения в орган власти. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прокурор возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав, что размещение на интернет портале электронной приёмной ....ru является дополнительным средством обеспечения возможности подачи обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления Республики Башкортостан.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 12 Федерального закона от < дата > №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании ч. 4 ст. 10 указанного Федерального закона ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа.

Из материалов дела усматривается следующее.

< дата > в Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа ... РБ (далее по тексту – УСРДИС) поступило обращение ФИО5, направленное последним в Администрацию Главы Республики Башкортостан посредством Интернет-ресурса «Электронная приёмная».

Указанное обращение ФИО9 передано для исполнения главному специалисту отдела капитального ремонта Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО ... ФИО1, при этом последнему поручено подготовить ответ, передать на подпись и в последующем направить ответ адресату (заявителю обращения). Указанное также подтверждается объяснениями начальника УСРДИС ФИО6 и объяснениями ФИО1

Ответ ФИО5 подготовлен исполнителем ФИО1 и подписан заместителем начальника УСРДИС ФИО7 < дата >

Данный ответ направлен на электронную почту информационной системы «Электронная приёмная» органов власти Республики Башкортостан (...

Между тем, сведений о направлении Фархутдинову на указанный последним электронный почтовый адрес ... вышеуказанного ответа в установленный законом срок не имеется и суду не представлен.

Доводы ФИО1 и защитника о соблюдении порядка рассмотрения обращения Фархутдинова путём размещения ответа последнему в его личном кабинете в информационном ресурсе «Электронная приёмная» противоречат требованиям Федерального закона, в соответствии с которым ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит направлению в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Доводы ФИО1 и защитника об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности также являются несостоятельными, поскольку требования Федерального закона от < дата > №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о сроках рассмотрения письменного обращения распространяются непосредственно на государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лица, которому, в соответствии с его компетенцией, поступило и зарегистрировано обращение.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд находит постановление мирового судьи от < дата > законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Пересмотр решения по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.9-30.19 КоАП РФ.

Судья: