Дело № 5-80/2012, первая инстанция

Дело № 5-80/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2012 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Осипова А.П.,

при секретаре Теплых Ю.Г.,

с участием представителя УФСКН России по РБ Машковцевой Е.Б.,

директора ООО «Полихром» Тимашева Р.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Полихром» по ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

В период времени 21 августа 2012 года на основании постановления о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» Врио начальника Управления ФСКН России по Республике Башкортостан генерал-майора полиции Т.А. Ибрагимова от 16 августа 2012 года ст. оперуполномоченным по ОВД ОКЛОН УФСКН России по РБ подполковником полиции Машковцевой Е.Б. и мл.оперуполномоченным ОКЛОН УФСКН России по РБ лейтенантом полиции Мыновым А.Н. было проведено обследование помещений ООО «Полихром» расположенного по адресу: <адрес>, д-83.

По результатам обследования составлен акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения обследования установлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров списка №4 Перечня, утвержденного Постановлением правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681.

ООО «Полихром» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка № 4 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681: «серная кислота», «соляная кислота» и «уксусная кислота».

Так, в ходе обследования ООО «Полихром» было установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» журналы учета прекурсоров не ведутся, документы подтверждающие совершение операций с прекурсорами не подшиваются в отдельную папку, которая должна храниться вместе с журналами учета прекурсоров, лицо, ответственное за ведением специальных журналов учета прекурсоров руководителем не назначено. Провести сверку (сличение) фактического остатка наличия прекурсоров с книжными данными, не представилось возможным, ввиду отсутствия журналов учета прекурсоров. На складе ООО «Полихром» по адресу: <адрес> находились пластиковые канистры и пластиковые емкости: «серная кислота» в количестве 8-ми пластиковых канистр по 18,0 кг.- 144,0 кг.; «серная кислота» в количестве 69-ти пластиковых канистр по 17,5 кг. - 1207,5 кг.; «соляная кислота» в количестве 2-х пластиковых канистр по 36,7 кг. - 73,4 кг.; «соляная кислота» в количестве 9-ти пластиковых канистр по 1,2 кг. - 10,8 кг.; «соляная кислота» в количестве 1-й пластиковой канистры - 6,0 кг.; «уксусная кислота» в количестве 5-ти пластиковых емкостей по 1,0 кг. - 5,0 кг.; «уксусная кислота» в количестве 1-й пластиковой канистры - 10,0 кг. Заведующей складом ООО «Полихром» является Денисова В.Е. (приказ о назначении на должность от 02.04.2012 года).

В ходе обследования изъяты образцы прекурсоров: «соляная кислота» (справка ЭКО №3212/фх от 22 августа 2012 года - общая масса прекурсора составила 372,10г.); «серная кислота» (справка ЭКО №3213/фх от 22 августа 2012 года - общая масса прекурсора составила 431,20г.); «уксусная кислота» (справка ЭКО №3214/фх от 22 августа 2012 года - общая масса прекурсора составила 375,20г.).

Представитель УФСКН России по РБ Машковцева Е.Б. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь ООО «Полихром» к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При рассмотрении дела директор ООО «Полихром» Тимашев Р.Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, признал полностью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, судья приходит к выводу, что ООО «Полихром» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, и вина ООО «Полихром» подтверждается следующим.

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал.

В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации.

В соответствии с п. 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица скреплены печатью юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора на основании документов, подтверждающих совершение этой операции. Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с прекурсорами, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

В соответствии с пунктом 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за их ведение и хранение.

Таким образом, ООО «Полихром» не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены требования пункта 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», и пунктов 1,2,3,4,5,9-13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

При определении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Санкция ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ст. ст. 6.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Полихром» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.П. Осипов