Дело № 2-4567/2018 ~ М-4612/2018, первая инстанция

Дело №2-4567/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

с участием истицы Ф.В.А.,

представителя ответчика Г.У. - Г.Е.Ю,, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Маминовой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.В.А. к Г.У. о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ф.В.А. обратилась в суд с иском, в котором указала, что решением Г.У. от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не засчитаны в стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка. С вышеуказанным решением в части исключения из специального трудового стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец не согласна, считает исключение данных периодов незаконным. Просит зачесть в специальный трудовой стаж Ф.В.А. как лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.05.2018г. по 22.05.2018г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год работы; обязать Г.У. назначить Ф.В.А. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Ф.В.А. в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просит требования о, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.05.2018г. по 22.05.2018г. в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год работы удовлетворить; обязать Г.У. назначить Ф.В.А. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Г.Е.Ю, исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составляет не менее 30 лет, специальный стаж Ф.В.А. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 11 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения указанного вида пенсии.

Выслушав истца и представителя ответчика, проверив представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части первой статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, истец, полагая о том, что её право на пенсионное обеспечение нарушено, имеет право на обжалование действий органов пенсионного обеспечения в суд, как это предусмотрено ч. 20 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Из решения ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не засчитаны в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации:

Частью 2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

б) периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения:

- для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении

Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Требования Ф.В.А. о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит обоснованными.

Более того, Рекомендациями Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от 25.03.2013г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ ФИО4, действовавшего до вступления в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения РФ определяется Положением о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения.

Повышение квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Ф.В.А.., как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

Кроме этого, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, что не отрицалось представителем ответчика, за истца работодателем производились выплаты по социальному страхованию.

В связи с изложенным, подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости время нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 16.04.2018г. по 20.04.2018г., с 10.05.2018г. по 22.05.2018г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства 26 дней.

Таким образом, признав доказательства соответствующими требованиямст.67 ГПК РФ, суд установил, что специальный стаж Ф.В.А. на время ее обращения к ответчику - 16.07.2018г. является достаточным стажем для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Вследствие изложенного, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истице досрочной пенсии по старости неправомерно, а исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ф.В.А. к Г.У. о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Ф.В.А. как лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по 20.04.2018г., с 10.05.2018г. по 22.05.2018г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать Г.У. назначить Ф.В.А. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2018г.