Дело № 2-2959/2012 ~ М-3193/2012, первая инстанция

дело № 2-2959/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 08 октября 2012 г.

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.

при секретаре Саяповой Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Р.Х. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

А.Р.Х. обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> о признании отказа незаконным, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, указывая на следующее.

На основании Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Автокооперативу № принадлежит право владения и пользования землёй общей площадью 1,9 га. А.Р.Х. на праве собственности принадлежит гаражный бокс № (<данные изъяты>), расположенный в Автокооперативе № по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке, который согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, находится по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> земельного участка составляет 56 кв. м. А.Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ, как собственник строения обратился в Администрацию городского округа <адрес>, с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о предоставлении в собственность, за плату вышеназванный земельный участок, расположенный под гаражным боксом № в Автокооперативе №, а также о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка и расчете его выкупной стоимости. ДД.ММ.ГГГГ от <адрес> по земельным ресурсам был получен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Отказ был мотивирован тем, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Данный отказ считает незаконным, так как в соответствии со ст. 36 п. 7 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Истцом за свой счёт были проведены работы по межеванию земельного участка и получена схема расположения земельного участка. В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок. В соответствии с данным перечнем заявителем – А.Р.Х. были приложены все необходимые документы (что подтверждается приложенной копией заявления) из которых усматривалось, что земельный участок, расположенный по<адрес> по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учёте и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>. Таким образом, исполнительный орган, незаконно отказал в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка расположенного под - гаражом по адресу: РБ, <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>. С данным отказом истец не согласен, считает его необоснованным, так как истец - А.Р.Х. является собственником объекта недвижимости (гаража) и имеет целую долю в праве собственности на объект. Согласно определению Конституционного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ неделимым может быть земельный участок, если здания (помещения в нем) принадлежат нескольким лицам на праве общей долевой собственности. Гаражные боксы, входящие в состав Автокооператива №, находящиеся на спорном земельном участке принадлежат физическим лицам-гражданам, на праве личной собственности, а не на праве общей долевой собственности. На основании изложенного просит признать незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> № Л - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Администрацию ГО <адрес> согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного под гаражным боксом № в Автокооперативе № по адресу: <адрес> городского округа <адрес>, РБ обязанность заключить с А.Р.Х. договор купли - продажи земельного участка, расположенного под гаражным боксом № в Автокооперативе № по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> с расчетом выкупной стоимости на момент обращения заявителя ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ГО <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ш.Ю.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Истец А.Р.Х. в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель А.Р.Х. – Ш.Ю.А., действующая по доверенности № <адрес>4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации ГО <адрес> о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Представитель третьего лица – Автогаражного кооператива № в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Автогаражному кооперативу № принадлежит право владения и пользования землёй, общей площадью 1,9 га, на основании Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ

А.Р.Х. на праве собственности принадлежит гаражный бокс № (двести двенадцать), расположенный в Автокооперативе № по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке, который согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, находится по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес> земельного участка составляет 56 кв. м.

А.Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ, как собственник строения обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, о предоставлении в собственность, за плату вышеназванного земельного участка, расположенного под гаражным боксом № в Автокооперативе №, а также о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка и расчете его выкупной стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ от <адрес> по земельным ресурсам был получен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Отказ был мотивирован тем, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет.

Ссылки на какие-либо нормы права ответ Администрации ГО <адрес> не содержит.

Однако, в силу абзаца 2 п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 178 -ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с п. 3 ст. 28 которого, собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки.

В соответствии со ст.2 п.1, п.2 ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется продажа земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, т.е. граждане являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют право на приобретения таких земельных участков в собственность.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 36 п. 7 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Установлено, что А.Р.Х. за свой счёт были осуществлены работы по межеванию земельного участка и получена схема расположения земельного участка, однако в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории администрацией го <адрес> без законных оснований было отказано.

А.Р.Х. является собственником объекта недвижимости (гаража) и имеет целую долю в праве собственности на объект, таким образом, данный участок не может являться неделимым, поскольку находящиеся на нем строения принадлежат физическим лицам на праве личной собственности, а не на праве общей долевой собственности.

В силу ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного под гаражным боксом № в Автокооперативе № по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан обязанность заключить с А.Р.Х. договор купли-продажи земельного участка, расположенного под гаражным боксом № в Автокооперативе № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с расчетом выкупной стоимости на ДД.ММ.ГГГГ - момент обращения А.Р.Х. в Администрацию городского округа <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья подпись Г.З. Фахрисламова