Дело № 2-1009/2017 ~ М-370/2017, первая инстанция

Дело № 2-1009/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 апреля 2017г.

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе судьи Попеновой Т.В.

при секретаре Галимовой А.А.

при рассмотрении гражданского дела по иску [СКРЫТО] С.А. к ИП Камаевой Р.А. о признании деятельности сауны незаконной и возложении обязанности прекратить деятельность сауны и бассейна в здании многоквартирного дома?

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] С.А. обратился в суд с иском к ИП Камаевой Р.А. о признании деятельности сауны незаконной и возложении обязанности прекратить деятельность сауны и бассейна в здании многоквартирного дома, указывая на следующее.

[СКРЫТО] С.А. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживают еще 5 членов семьи. Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственниками по 1/2 доли каждый помещения общей площадью 100,3 кв.м. на цокольном этаже по адресу: <адрес> являются Камаева Р.А. и Иванов Е.Н.. Под квартирой [СКРЫТО] С.А. предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг сауны на цокольном этаже 5-ти этажного жилого <адрес> г. Уфы осуществляет ИП Камаева Р.А.. Согласно технического паспорта на нежилые помещения цокольного этажа 5-ти этажного жилого <адрес> г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в экспликации по данному адресу расположены: бассейн, общей площадью 9 кв. м., сауна, общей площадью 12 кв. м. и другие помещения.

В данном помещении, принадлежащем ответчикам, расположена баня (сауна) с парильной в виде камеры сухого жара, где воздух прогревается от электропечи-каменки. Режим работы сауны круглосуточный. У ответчиков, документов, подтверждающих перепланировку указанных помещений в целях возможного установки бассейна и парильной, не имеется. Кроме того, факт эксплуатации сауны подтверждается рекламными объявлениями, размещенными в информационной (справочной) системе «Интернет» на различных сайтах. Из-за незаконного размещения сауны в квартире истца стоит сырость, на стенах образовалась плесень, на стенах дома появились трещины. Члены его семьи постоянно болеют. На основании изложенного, просил: признать деятельность сауны и бассейна, расположенных на цокольном этаже 5-ти этажного жилого <адрес> г. Уфы, незаконной; Запретить ИП Камаевой Р.А. осуществление незаконной деятельности сауны и бассейна в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес>; Обязать ИП Камаеву Р.А. прекратить деятельность сауны и бассейна в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем демонтажа сауны, бассейна, электрических печей по указанному адресу; Взыскать с ответчика госпошлину.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] С.А., его представитель [СКРЫТО] Ф.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчица ИП Камаева Р.А. в суд не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена, в суд не явилась.

Третье лицо Иванов Е.Н., в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчицы ИП Камаевой Р.А. и представитель третьего лица Иванова Е.Н., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, заявленные требования не признал и показал, что ранее по жалобе [СКРЫТО] Ф.С. прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы проведена проверка исполнения законодательства о санитарном благополучии населения и пожарной безопасности в отношении ИП Камаевой Р.А. По результатам проведенной проверки прокуратура Орджоникидзевского района г. Уфы обратилась в суд с иском о признании деятельности сауны незаконной, обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о пожарной безопасности. Решением Орджоникидзевского районного суд г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: иск Прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю «Камаева Р.А.» о признании деятельности сауны незаконной, обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить. Признать незаконной деятельность сауны, расположенной в цокольном этаже пятиэтажного жилого <адрес> предпринимателя «Камаева Р.А.» устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, путем оформления разрешительных документов в соответствующих компетентных органах. Взыскать с Индивидуального предпринимателя «Камаева Р.А.» в бюджет городского округа город Уфа государственную пошлину в размере 600 рублей. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих доводов истцом представлен протокол измерения микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому температура и относительная влажность воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10. Данный протокол измерения микроклимата является недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен до вынесения решения Орджоникидзевского районного суд г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком устранены все нарушения, установленные прокуратурой <адрес> г. Уфы. Так, согласно протоколу измерения микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ: измеренные показатели макроклимата соответствует требованиям СанПиН. Кроме того. ООО «Центр пожарного аудита» определен расчет величины уровня безопасности нежилых помещений цокольного этажа пятиэтажного дома по адресу: <адрес>. Согласно указанному заключению расчет пожарного риска не превышает нормативного значения. Данное заключение действительно до ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно актам проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. составленным ООО «Феникс-Эмерком», на объекте по адресу: РБ, <адрес>, установлено: системы АУПС и СОУЭ в дежурном и тревожных режимах работают исправно. Таким образом, истцом не представлено достоверных доказательств незаконности деятельности сауны. Также истцом не представлено, доказательств о том, что деятельность сауны создает угрозу жизни и здоровью истцу и членам его семьи. На основании вышеизложенного, просил в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] С.А. к ИП Камаевой Р.А. о признании деятельности сауны незаконной и возложении обязанности прекратить деятельность сауны и бассейна в здании многоквартирного дома, отказать в связи с необоснованностью.

Третье лицо [СКРЫТО] Ф.С., просила заявленные требования удовлетворить, указывая на их обоснованность.

Третьи лица [СКРЫТО] Э.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери [СКРЫТО] А.И., ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] В.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего [СКРЫТО] Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явились? о дне и времени слушания дела были извещены.

Представитель Государственного комитета РБ по жилищному надзору о дне и времени слушания дела был извещен, в суд не явился.

С учетом мнения явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, его представителя, третье лицо, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел. суд. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" утвержден прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно п. 38 данного Перечня обязательному применению с 1 июля 2015 года подлежит ряд положений утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 24 декабря 2010 г. N 778 Свода правил "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" СП 54.13330.2011, в том числе пункт 4.10 указанного Свода правил.

Согласно п. 4.10 и п. 4.11 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 109, в цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. При этом не допускается размещать:

все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч.; предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2); бани и сауны, (кроме индивидуальных саун в квартирах).

Согласно п. 5.4.7.1 и п. 5.4.7.2 Приказа МЧС Российской Федерации от 25 марта 2009 г. N 174 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", помещения встроенных бань (саун) не допускается размещать под трибунами, в спальных корпусах объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1., а также в подвалах смежно с помещениями, в которых находится более 100 человек.

Судом установлено и материалами дела подтверждается стороной ответчика не оспаривается, что в жилом доме по адресу: Ш. Руставели, 23 расположены бассейн и сауна общей площадью 133,30 кв. м.

Собственниками нежилого помещения, расположенного по указанному адресу являются Камаева Р.А., Иванов Е.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт эксплуатации сауны подтверждается рекламным объявлением, размещенным на сайте: saunaufa.ru. Режим работы сауны является круглосуточным.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП Камаевой Р.А. выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Указано на нарушение СНиП 31-01-2003 п. 4.10. Установлен срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Судьей Октябрьского райуда г. Уфы рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Камаевой Р.А., осуществляющей предпринимательскую деятельность в сауне, расположенной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшаяся к административной ответственности, в соответствии с которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: - не организован, производственный контроль за соблюдение; санитарных правил выполнением санитарно-противоэпидемическЕ (профилактических) мероприятий посредством лабораторных испытаний исследований в нарушение п. 5.1, п. 5.3 СанПиН 2.1.2.1188-С&apos; «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», согласно которым в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством воды, параметрам микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровнями техногенного шума и освещенности, а также проводятся бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей. Юридическим лицом ИП Камаевой Р.А. не исполнены обязанности по организации работы сауны в соответствии с действующими санитарным правилами. Юридическим лицом ИП Камаева Р.А. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований санитарных правил и норм, а именно не изданы локальные нормативные акты (приказы распоряжения и т.д.) направленные на обеспечение условий для соблюдения требований санитарных правил и норм в организации торговли.

В результате рассмотрения вышеуказанного административного дела, вынесено постановление, которым Индивидуальный предприниматель Камаева Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

В обоснование своих доводов относительно угрозы жизни и здоровью истца и членов его семьи, истцом представлен протокол измерения микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому температура и относительная влажность воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10.

Также установлено, что прокурор Орджоникидзевского райсуда г. Уфы обращался в Орджоникидзевский райсуд г. Уфы в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю «Камаева Р.А.» с иском о признании деятельности сауны незаконной, обязании устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

Решением Орджоникидзевского райсуда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., постановлено:

Индивидуальному предпринимателю «Камаева Р.А.» о признании деятельности сауны незаконной, обязании устранить нарушение жилищного законодательства и законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Признать незаконной деятельность сауны, расположенной в цокольном этаже пятиэтажного жилого <адрес>.

Обязать Индивидуального предпринимателя «Камаева Р.А.» устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства о пожарной безопасности путем оформления разрешительных документов в соответствующих компетентными органах.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя «Камаева Р.А. в бюджет городского округа город Уфа государственную пошлину в размере 600 рублей.

Таким образом, факт организации сауны и бассейна на цокольном этаже жилого <адрес> подтвержден материалами дела и не оспаривался представителем ответчика.

Ссылку представителя ответчика на то, что протокол измерения микроклимата, представленный истцом в обоснование своих доводов является недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен до вынесения решения Орджоникидзевского районного суд г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит необоснованной, поскольку данный протокол представлен в качестве доказательств в подтверждение доводов истца, является допустимым и достоверным

Ответчик в своих возражениях указывает на то, что им устранены все нарушения, установленные прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы. Так, согласно протоколу измерения микроклимата № РП2547 от ДД.ММ.ГГГГ: измеренные показатели макроклимата соответствует требованиям СанПиН. Однако, данные измерения были сделаны до рассмотрения гражданского дела по иску Прокурора Орджоникидзевского райсуда г. Уфы, однако несмотря на данное обстоятельств, деятельность сауны признана незаконной.

Также суд не усматривает оснований для отказу в иске ссылку ответчика на заключение ООО «Центр пожарного аудита», которым определен расчет величины уровня безопасности нежилых помещений цокольного этажа пятиэтажного дома по адресу: <адрес>. Согласно которому расчет пожарного риска не превышает нормативного значения, поскольку получение разрешительной документации необходимы ответчику для предъявления в органы местного самоуправления для узаконение перепланировки.

Поскольку доказательством законной деятельности сауны, может служить решение органа местного самоуправление по узаконению перепланировки и разрешению на организацию в спорном нежилом помещении сауны и бассейна.

Из представленного в материалы дела технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наличие сауны и бассейна в спорном нежилом помещении не усматривается. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. ч. 5 и 6 указанной статьи, документ, подтверждающий принятие решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Положениями п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" предусматривает, что инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.) находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировка, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Между тем, ответчиком документ, подтверждающий принятие решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки в противоречие со ст. 56 ГПК Российской Федерации в обоснование своих доводов не предоставлен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчица ИП Камаева Р.А. в нарушение требований ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, произвела переоборудование в принадлежащем нежилом помещении - подвале жилого дома, разместив там бассейн, не получив на то соответствующее разрешение, чем нарушает права и интересы жителей указанного дома, в том числе истца [СКРЫТО] С.А., являющего собственником <адрес>, расположенной непосредственно над сауной и бассейном.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку имеется решение Орджоникидзевского райсуда г. Уфы, вступившее в законную силу, которым деятельность сауны, расположенной на цокольной этаже жилого дома по адресу: <адрес> признана незаконной, суд полагает требования заявленные [СКРЫТО] С.А. к ИП Камаевой Р.А. в части признания деятельности сауны незаконной подлежат прекращению..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 220 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Производство по делу по иску [СКРЫТО] С.А. о признании деятельности сауны, расположенной на цокольном этаже 5-ти этажного жилого <адрес> прекратить.

Требования в остальной части удовлетворить.

Признать деятельность бассейна, расположенного на цокольном этаже 5-ти этажного жилого <адрес> незаконной;

Запретить ИП Камаевой Р.А. осуществление незаконной деятельности сауны и бассейна в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес>;

Обязать ИП Камаеву Р.А. прекратить деятельность сауны и бассейна в здании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем демонтажа сауны, бассейна, электрических печей по указанному адресу;

Взыскать с ИП Камаевой Р.А. госпошлину в доход местного бюджета в размере 300рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы.

Судья: Т.В. Попенова