Дело № 5-533/2015, первая инстанция

дело №5 – 533/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 августа 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РБ Насибуллиной Э.И., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №; потерпевшей Тиханкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа».

у с т а н о в и л:

Управлением Роспотребнадзора по РБ проведена проверка соблюдения санитарных норм и правил ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа». По результатам проверки в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ – Насибуллина Э.И. в судебном заседании просила признать виновным ООО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» и назначить наказание в виде административного штрафа..

Потерпевшая Тиханкина О.В. в судебном заседании просила признать виновным ООО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа» и назначить наказание.

Представитель ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился. Согласно ст. 25. 1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Судья, исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, проведено административное расследование в рамках КоАП РФ и непосредственном обнаружении нарушений санитарного законодательства в отношении ОАО УЖХ Орджоникидзевского района ГО г.Уфа, юридический адрес: <адрес>, в связи с обращением гр.ФИО4, поступившее в Управление Роспотребнадзора по РБ ДД.ММ.ГГГГ., вх№, проживающей по адресу: <адрес>.

В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ экспертной организации <данные изъяты> проведено обследования мест общего пользования жилого <адрес>.

Согласно представленному экспертному заключению <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены несоответствия п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания зданиях и помещениях», п.п. 4.1, 4.2СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно: не проводится своевременное очистка, проветривание технического подполья; своевременно не устраняются инженерного оборудования в техническом подполье жилого дома.

Экспертная организация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике 1» заключает, что «помещение общего пользования жилого <адрес> расположенные по адресу: <адрес> не е- требованиям 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (изменениями) не соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создают угрозу жизни и здоровью человека.

Юридическим лицом ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района городского округа город Уфа» допущено нарушение санитарных правил и норм вследствие отсутствия контроля соблюдения санитарного законодательства при осуществлении эксплуатации данных помещений.

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью, людей, так как согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным.

Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №06-03-457, определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса потерпевшей от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением на соответствие санитарных норм и правил от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО3

На основании изложенного, суд приходит к выводу – ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы РБ» совершило своим противоправным бездействием - нарушение санитарных норм и правил, то есть административное правонарушение, предусмотренное диспозицией ст. 6.4 КоАП РФ. Смягчающим вину обстоятельством суд признает принятие мер для устранения нарушения, привлечение к ответственности впервые (в материалах административного дела сведения о привлечении к ответственности отсутствуют). Отягчающих вину обстоятельств суд не установил.

При назначении наказания суд учитывает, что административная ответственность как сложное правое явление характеризуется не только своей карательной функцией, но функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающих социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление правопорядка и дисциплины. Административное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном деле, с учетом конкретных обстоятельства дела назначение наказания в виде приостановлении деятельности не отвечает целям превенции в правовом государстве, может превратиться в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства, в связи с чем, с учетом смягчающих обстоятельств, следует вывод о применении наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы РБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Реквизиты: (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья А.Ю. Сунгатуллин