Дело № 5-1025/2016, первая инстанция

дело №5-1025/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2016 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: 450096 Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Шафиева, д. 27/1,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Скотц Ю.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору- Смотровой Е.Н.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Акционерного общества «Уфимское приборостроительное объединение», ИНН №, ОГРН №, свидетельство о постановке на налоговый учет выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения плановой выездной проверки при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте - «Площадка производства ОАО «УППО», (Свидетельство о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, per. № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) акционерному обществу «Уфимское приборостроительное производственное объединение» (далее по тексту АО «УППО» выявлено нарушение обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГг. в 15 часов 30 минут в области промышленной безопасности, а именно: АО «УППО» в нарушение требований ч. 1, статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 411 б) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»), эксплуатирует техническое устройство - сосуда, работающего под давлением 150 кгс/кв.см. (аккумулятор к литейной машине №, инв. №, срок разрешенной эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие своевременно проведенного технического освидетельствования (диагностирования), что угрожает его дельнейшей безопасной эксплуатации на опасном производственном объекте - «Площадка производства ОАО «УППО», per. №, по адресу: <адрес>.

Представитель ОАО «УППО» в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры к устранению имеющихся нарушений.

В судебном заседании представитель Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - пояснила, что эксплуатация технического устройства составляет угрозу жизни и здоровью людей, что требует приостановления деятельности этого устройства.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно ч.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Из статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ОАО «УППО» доказана следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором представитель общества дал объяснения по существу дела, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № А от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены указанные выше нарушения.

Действия ОАО «УППО», следует квалифицировать по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ОАО «УППО» административного правонарушения, то обстоятельство, что выявленные нарушения, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей устранены, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде приостановлении деятельности технического устройства с учетом времени, требуемого для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Уфимское приборостроительное производственное объединение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности технического устройства - сосуда, работающего под давлением 150 кгс/кв.см. (аккумулятор к литейной машине №, инв. №, расположенного на опасном производственном объекте - «Площадка производства ОАО «УППО», per. №, по адресу: <адрес> - сроком на девяносто суток.

Срок исчислять 13 декабря 2016 года, с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Е.С. Шафикова