Дело № 2а-3143/2018 ~ М-2313/2018, первая инстанция

Дело № 2а-3143/18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К.,

с участием представителя административного ответчика Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Салимуллина А.Р.- Жандосовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] Ф.Ф. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Салимуллину А.Р. о признании незаконным постановления об отказе удовлетворения ходатайства об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Ф.Ф. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Салимуллину А.Р. о признании незаконным постановления об отказе удовлетворения ходатайства об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований указано, в производстве судебного пристава исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ Салимуллину А.Р. находятся материалы исполнительного производства № 128611/17/02005-ИП от 25.09.2017г.

13.03.2018г. административный истец обратилась с ходатайством к ответчику, в котором просила окончить исполнительное производство №128611/17/02005-ИП от 25.09.2017г. возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 021950898 от 09.08.17г., выданного Октябрьским районным судом г. Уфы по делу №2-2828 от 14.12.2010г., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество квартиру №, расположенную по адресу: г. <адрес>, в отношении должника [СКРЫТО] Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя: ООО ВладФинанс по основаниям, изложенным в ходатайстве.

Просит признать незаконным постановление от 26.03.18г. об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства об окончании исполнительного производства №128611/17/02005-ИП от 25.09.2017г. возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 021950898 от 09.08.17г., выданного Октябрьским районным судом г. Уфы по делу №2-2828 от 14.12.2010г., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество квартиру №, расположенную по адресу: г<адрес>, вынесенное судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Салимуллиным А.Р. и обязать его устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

Представитель административного ответчика Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Салимуллина А.Р. Жандосова А.Ш. в удовлетворении административного иска просила отказать.

Административный истец [СКРЫТО] Ф.Ф., судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Салимуллин А.Р., предстаивтель УФССП по РБ извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Возражение в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ не представили.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на предварительное судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. N 229-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В диспозиции ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

- заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

- заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

- заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

- в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

- если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

- в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

- копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве от 11.04.2014 года N 15-9 и ранее действующими "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными ФССП России N 15-11 от 25.07.2013 года.

Сроки обращения в суд, предусмотренные ст. 219 КАС РФ административным истцом соблюдены, поскольку заявителем оспаривается бездействие должностного лица, и такой ответ по состоянию на дату его обращения в суд ему направлен не был.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ Салимуллину А.Р. находятся материалы исполнительного производства № 128611/17/02005-ИП от 25.09.2017г. об обращении взыскания на заложенное имущество квартиру №, расположенную по адресу: г. <адрес>

13.03.2018г. административный истец обратилась с ходатайством к ответчику, в котором просила окончить исполнительное производство №128611/17/02005-ИП от 25.09.2017г. возбужденное на основании исполнительного листа №ФС 021950898 от 09.08.17г., выданного Октябрьским районным судом г. Уфы по делу №2-2828 от 14.12.2010г., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество квартиру №, расположенную по адресу: г. <адрес> в отношении должника [СКРЫТО] Ф.Ф., в пользу взыскателя: ООО "ВладФинанс» по основаниям, изложенным в ходатайстве.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ Салимуллиным А.Р. 21.03.2018г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В обоснование указано, что рассмотрев доводы заявителя судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении, ходатайстве, не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны, так как согласно п.п. 9 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 21.05.2018г. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, поскольку вынесенное постановление судебного пристава является законным и обоснованным.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта является основанием для окончания исполнительного производства.

Исполнительный документ ФС 021950898 выдан 09.09.2017г. Октябрьским районным судом г. Уфы РБ. Сведений об отзыве исполнительного листа нет. Таким образом срок для предъявления исполнительного документа не истек.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС Российской Федерации не представлено относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих то, что нарушены его права, свободы и законные интересы.

Относительно требования административного истца об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем исполнения исполнительного документа, суд полагает, что с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что данные требования являются производными от основных, оснований для их удовлетворения не находит.

Таким образом, суд проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] Ф.Ф. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Салимуллину А.Р. о признании незаконным постановления об отказе удовлетворения ходатайства об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю.Сунгатуллин