Дело № 2-7980/2015 ~ М-7208/2015, первая инстанция

Дело № 2-7980/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жучковой М.Д.,

при секретаре Ситдиковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] С.Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Причина отказа – отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности 27 лет 6 месяцев 2 дня. При этом, в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. – цеховой терапевт в поликлиническом отделении ГБУЗ РКБ им. ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения курсов повышения квалификации, с 6.11.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ., так как индивидуальные сведения о стаже представлены без кодов условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости. С данным решением Пенсионного фонда о невключении указанных периодов в специальный стаж истец не согласна. Статьей 112 КЗоТ РФ было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная норма содержится в ст.187 ТК РФ.

Просит (с учетом уточнений) отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., в части не включения в специальный стаж истца и включить периоды прохождения курсов повышения квалификации, период работы с ДД.ММ.ГГГГ., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] С.Ф. и её представитель ФИО4 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Этим же решением продолжительность специального трудового стажа истца в области лечебной деятельности установлена 27 лет 6 месяцев 2 дня.

В специальный трудовой стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – цеховой терапевт в поликлиническом отделении ГБУЗ РКБ им. ФИО3, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 дней. Указанные периоды ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ). В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из представленной трудовой книжки [СКРЫТО] С.Ф. она работала с ДД.ММ.ГГГГ. цеховым терапевтом в поликлиническом отделении больницы № МСЧ УАПО ( в настоящее время ГБУЗ РКБ им. ФИО3), что также подтверждается справкой время ГБУЗ РКБ им. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусматривают врачей-специалистов всех наименований в больницах всех наименований.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно письму ГБУЗ РКБ им. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. должностные инструкции работников больницы № МСЧ УАПО в архив больницы не сдавались.

В судебном заседании осмотрена копия диплома [СКРЫТО] С.Ф. – ДД.ММ.ГГГГ. ей присвоена квалификация врача.

Учитывая, что вышеуказанные списки предусматривают врачей всех наименований, а ответчик не доказал, что цеховой терапевт не относится к должности врача, суд полагает, что отсутствие несохранившихся должностных инструкций специальности истца, по которой она работала в ДД.ММ.ГГГГ., не может являться основанием к выводу, что занимаемая ею должность не относится должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. цеховым терапевтом в поликлиническом отделении больницы № МСЧ УАПО подлежит включению в специальный стаж, в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поскольку до издания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации и ученических отпусков не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации и ученических отпусков, периоды нахождения в командировках до вступления в действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из выше сказанного следует, что подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии истцу по старости в части не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж следует отменить.

В настоящее время истец продолжает работать врачом-терапевтом в ГБУЗ РКБ №, что подтверждается копией трудовой книжки. Решением № работа в данной должности включена в специальный стаж истца за период по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данного факта и засчитанных судом периодов необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу 30-летний стаж определяется на дату ДД.ММ.ГГГГг.

В связи с чем следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. – момента возникновения права (30 лет лечебной деятельности с учетом включенных судом периодов и того факта, что истец продолжает работать ).

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, периода работы цеховым терапевтом в поликлиническом отделении больницы № МСЧ УАПО.

Засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, [СКРЫТО] С.Ф. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. цеховым терапевтом в поликлиническом отделении больницы № МСЧ УАПО, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня возникновения права в соответствии с подп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Октябрьский районный суд города Уфы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жучкова М.Д.